十三届全国人大常委会|未保法大修，九张图为你划重点！
10月17日 ， 十三届全国人大常委会第二十二次会议高票通过了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》 。 新法将于2021年6月1日起施行 。 那么 ， 这次修订有哪些亮点呢？一起通过九张图看看吧！
压实监护责任、加强校园安全、增设强制报告制度、严格密切接触未成年人行业准入资格、建立校园欺凌防控制度、助力学生“减负”、细化网络保护……历经三次审议 ， 十三届全国人大常委会第二十二次会议10月17日通过了修订后的未成年人保护法 。 该法将从2021年6月1日起施行 。 九张海报带你读懂新修订的未成年人保护法 。
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专家解读
针对本次修订 ， 一起听听未成年人保护法修订草案专家建议稿牵头起草人之一 ， 北京师范大学法学院教授、未成年人检察研究中心主任宋英辉怎么说吧～
此次未保法修订有哪些亮点？
此次修改未保法弥补了许多制度短板 ， 条文由原来的72条增加至132条 ， 亮点很多 。 譬如 ， 细化了监护人责任 ， 新增了政府保护和网络保护两章 ， 明确了未成年人保护的主责部门 ， 针对家庭监护缺位和国家对家庭监护的支持、干预、替代做出了具体规定 。
在学校保护中针对校园欺凌这一社会广泛关注问题从预防到处置专门作出规定 。 确立了性侵害未成年人等违法犯罪人员入职查询和从业限制制度 。
针对未成年人使用网络问题 ， 明细了政府主管部门、网络企业等应尽义务等 。 为了使各个责任主体切实履责 ， 还完善了罚则 ， 以增强法律的刚性 。
在修订过程中 ， 有哪些问题引起专家学者比较多的讨论？
主要说说父母履责的问题 。 对于有条件履责的父母拒不履行监护职责、扶养义务的 ， 我主张应当采取多种处罚措施 ， 而且要有力度 ， 包括民事的、行政的 ， 严重的包括刑事追责 。
但是在这个问题上大家的理解有分歧 。 有一种意见认为父母不履责大部分是因为自身贫困 ， 迫不得已 。 这个理解是很善意的 。 但我们调研中发现 ， 真正出问题的孩子大多数并不是家庭特别贫困 ， 主要就是父母不管 ， 根本没有履行监护人职责的意识 。
对于严重侵害他人权益的未成年人 ， 我认为父母应该负一定的责任 。 如大连13岁男孩杀害10岁女童这个案子 ， 根据媒体报道 ， 这个男孩平时就有一些不良行为 ， 他的父母都放任不管 ， 所以其实家长对于最后案件的发生负有很大的责任 。 但是根据现行法律追究不了父母的刑事责任 ， 只能追究民事赔偿 。 目前在这个问题上还没有达成共识 。
在本次全国人大常委会会议上 ， 刑法修正案（十一）草案二审稿有关未成年人的条文引起了热议 ， 即拟在特定情形下 ， 经特别程序 ， 对法定最低刑事责任年龄作个别下调 。 您怎么看待这个问题？
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