深圳|定了！深圳将从中央得到这些重要授权，支持力度前所未有( 二 )
庄少勤介绍 ， 就如何推进要素市场化配置改革以及空间治理改革、发展空间等问题 ， 方案给予了重大政策支持 。 例如 ， 方案提出允许深圳统筹建设用地用林规模和指标 ， 在国土空间规划编制完成后探索按规划期实施的总量管控模式 。
“这句话里有两项重大政策” ， 庄少勤解读说 ， 一是意味着深圳可以通过国土空间规划统筹各种空间资源 ， 包括优化永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界等控制边界 ， 这是坚守安全底线条件下的优化布局 。
二是如何对接粤港澳大湾区发展战略 。 尤其中央提出的“双循环”新发展格局 ， 将深圳市放在更大新发展格局中优化区域空间布局 ， 形成区域开放式、网络化、多中心、集约型的发展格局 。 深圳市就可以在开放背景下 ， 不仅用好自己的资源 ， 也可以充分协同区域资源 ， 使未来发展空间得到更有力支撑 。
资本市场建设“快人一步”
资本市场改革一直备受关注 。 深圳综合改革试点的实施方案和授权清单中均提及 ， 深圳在资本市场建设上将先行先试 ， “快人一步” 。
证监会副主席阎庆民介绍 ， 去年中央发文支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区以后 ， 证监会成立了以主席易会满为组长的领导小组 ， 推出了创业板改革并试点注册制、高水平对外开放、市场创新等3个方面17项措施 。
他透露 ， 截至10月15日 ， 创业板共受理了414家企业发行上市申请 ， 深交所已经审核通过93家 ， 证监会注册42家 ， 已经上市36家 。 再融资、重大资产重组同步实施注册制 ， 首单上市公司重大资产重组已经完成注册 。
谈及下一步如何落实方案和清单中涉及资本市场的任务 ， 阎庆民表示 ， 将着力优化已经实施注册制的创业板的服务功能 ， 更好发挥创业板对成长型创新创业企业的服务 ， 为存量市场改革积累经验 。 着力支持深交所深化板块改革 ， 建设优质创新资本中心和世界一流交易所 。
在支持新三板精选层挂牌企业转板上市方面 ， 证监会目前已就此向科创板、创业板转板上市发布指导意见 ， 正在制定相关规则 ， 为多层次资本市场打开有机联系的通道 。
此外 ， 官方还将着力稳步扩大股票期权试点 ， 更好满足投资者风险管理需求 ， 同时为实现创新创业创意产业的长期激励做好制度安排 。 着力提高私募基金管理人和产品登记备案透明度和效率 ， 为私募行业发展创造良好环境 ， 特别是支持科技与金融深度融合 ， 更有力推动深圳向更高水平、更高层次目标发展 。
创新型城市属性继续强化
经历过去40年发展 ， 深圳已成为国际知名的创新型城市 。
2019年 ， 深圳全社会研发投入经费达到1328亿元 ， 占GDP的比重达到4.9% ， 该数据在全国居于前列 ， 在发达经济体国家中亦处于前列 。 从产出看 ， 去年深圳PCT（国际专利申请量）达到1.75万件 ， 占全国的1/3 ， 已经连续16年位居全国各大城市首位 。
此次中央送出的“大礼包”还将为其继续强化优势 。
【深圳|定了！深圳将从中央得到这些重要授权，支持力度前所未有】科技部副部长徐南平表示 ， 科技部将以创新型城市建设为抓手 ， 支持深圳加快建设一批重大创新平台 ， 主要是做到“三个一流” ， 要建设一流的创新环境、集聚一流创新资源、吸引一流创新人才 ， 让深圳创新型城市建设走在世界前列 。
与此同时 ， 还将深入推进深圳国家自主创新示范区建设 。 徐南平说 ， 深圳国家自主创新示范区是全国首个以整个城市为单元的国家自主创新示范区 。 国家自主创新示范区的主要功能是推动改革 ， 下一步科技部将支持深圳以开展全面创新改革试验为牵引 ， 围绕创新资源配置、引才用才制度 ， 科技成果权属和收益分配制度等先行先试 ， 打造科技创新治理的示范区 。
来自：国是直通车
责编：魏晞
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