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辽宋夏金|北宋前期制度中的“交错任用”与“宫朝相制”：以群牧司为例( 二 )


再者就是群牧副使与勾当群牧制置司的关系 ， 勾当群牧制置司是群牧副使的前身 。最后就是群牧判官这一职位 ， 长久以来 ， 群牧判官相比其他职位而言是最为稳定的 ， 它至设立以来就一直由文官担任 。“交替任用”这一原则也在群牧司的分层设中也体现的淋漓尽致 。
辽宋夏金|北宋前期制度中的“交错任用”与“宫朝相制”：以群牧司为例
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三、刘太后主政时期群牧司的人事看“宫朝相制”
至“交替任用”的实行以来它的作用核心便在于保持宫廷与外朝两股势力的平衡 。然想要两个同时在一个机构共事的两派保持稳定 ， 不出争端 ， 这是不可能的 。
所以“交替任用”就是在实现“官朝相制”中给高高在上的皇权提供安全感 ， 稳定君心 。在刘太后执政时期的群牧司的内部人员变动便很好的将这一点体现出来 。
至天禧四年开始 ， 刘太后便正式走上了政治舞台成为整个大宋王朝的实际掌权者 。至刘太后执政后群牧司的诸多人事都发生了变动 ， 从中也可以清晰的看到“交错任用”的特点 。虽然在机构内部分层设置与“交错任用”会导致行政手续增多 。降低行政效率 ， 但它起到的作用效果确是不能否认的 。
辽宋夏金|北宋前期制度中的“交错任用”与“宫朝相制”：以群牧司为例
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结语：
钱穆先生曾说过：中国古代的政治制度 ， “宋是最没有建树的一环” ， 宋至于唐 ， “有形式推迁 ， 而无制度建设” 。这句话在对宋在政治上的总结的确到位 。以往宋史界也常流传着一句概括宋初精神的话——“事为之防 ， 曲为之制” 。
这些都是对宋在制度方面无建树的阐述 。其实 ， 宋初在制度建设方面是有清晰的构建理路的 ， 通过“交替任用”的实施 ， 以及通过“交替任用”来“官朝相制”中便可看出 。
但有意思的是 ， 尽管“交替任用”被广泛运用 ， 影响远大 。但宋代君主却从来没有对其进行过阐述 ， 而常对具体的人事安排提出公开反对的士大夫群体竟然也没有一人对这种用人模式提出过任何异议 。
这样看来 ， 这确实是个有趣的政治文化议题 。想来通过彼此监督 ， 互相制衡来达成“宫朝相制”的结果在当时都是被集体赞许的吧 。其实 ， 就客观而言 ， 北宋前期的制度设置之细腻和精密在传统的中央集权帝制国家中算是比较有新高度的 。
参考文献：
丁义珏.北宋前期制度中的“交错任用”与“宫朝相制”:以群牧司为例[J].中国史研究,2019(02):123-138.


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