月球着陆器|美联合多国参与“阿尔忒弥斯”计划 欲登月“圈地”？( 二 )
充足的资金、先进的技术支持以及良好的国际合作是不可或缺的要素 。据估计，美国的新登月计划从2021财年到2025财年共需要279.7亿美元 。布里登斯廷9月底曾表示，NASA明年必须确保月球着陆器和巨型火箭到位 。他要求国会在2021年的财政预算中确保32亿美元用于月球着陆器开发，但目前众议院只通过了一项6亿美元的预算 。
今年4月底，NASA宣布选择贝索斯的“蓝色起源”、马斯克的“SpaceX”和“动力系统”共同开发载人月球着陆器系统，并签订总价值为9.67亿美元的合同 。6月1日，SpaceX公司的宇宙飞船成功地将NASA宇航员送入国际空间站，改变了此前9年对俄罗斯“联盟”号宇宙飞船的依赖 。
在国际合作方面，NASA通过协议强调，合作国家要确保航天器建造符合国际互操作性标准，提供可重复使用的组件 。目前，合作伙伴中，加拿大航天局将提供先进机器人，欧洲航天局将交付国际居住舱及可提供额外通信能力的ESPRIT舱，日本宇宙航空研究开发机构计划提供居住舱部件和后勤补给 。
黄志澄表示，从技术上来讲，美国有一定优势，而且美国曾将宇航员送上过月球 。小布什时期提出“重返月球”计划，奥巴马上台后，认为已经去过月球，于是将目标聚焦于火星 。特朗普政府则又对准月球开发，但这次是为进一步探索和开发火星做准备 。目前来看，美国在技术上已经做了必要准备 。
不过，眼下美国新冠疫情严重，经济大受影响，能否保持对NASA的资金支持力度存在不确定性 。黄志澄说，美国为“重返月球”已经花费很大的资金和人力，经过了十多年时间，但现在依然很难达到当年“阿波罗计划”的水平 。按理，跟俄罗斯及中国合作是一条有效途径，既可以减少技术风险，也可以集中资金，但美国却把中俄特别是中国排除在外，这反而会加剧太空竞赛 。
外交学院国际关系研究所教授李海东对《环球时报》采访人员提到，美国如果要在月球“圈地”，必然会耗费大量资金，钱从哪儿来？在美国的体制下，总统一句话资金就能拨过去是很困难的事，如果大量资金不用于国内，而是在海外胡作非为，甚至用于月球圈地，最终很可能会面临国内不满情绪的反噬 。
有分析称，美国新登月计划还有一个变数是美国大选，与特朗普迫切想看到美国人2024年登月相比，他的对手拜登的政策主张尚不清晰，拜登不一定会将2024年视作登月截止年份 。
太空活动应反映“美国的价值观”？
“这次我们不会只留下旗帜和脚印，然后等到50年后再回去 。”NASA局长布里登廷斯去年曾表示，“我们将持续下去，登陆器、机器人、太空漫游者和人会留下来 。”此次签署《阿尔忒弥斯协议》后，他又谈到“和平与无冲突的未来”，但没多少人会认同 。
李海东对《环球时报》采访人员说，美国的对外行为有浓厚的意识形态色彩，那些意识形态和价值观与美国不一致的国家会被天然地认定为对手或敌人 。美国在“全球公域”的一些新区域预设规则、划分独享区域，首先反映出其扩张性 。自独立以来，美国从陆地扩张到海洋扩张，再到太空扩张，在不同阶段还赋予不同的标签和意义：19世纪开展土地扩张时，流行“天定命运论”；19世纪末20世纪初期进行海洋扩张时，鼓吹所谓“新天命”；20世纪向外层空间扩张时，又提出“高边疆”战略 。
讽刺的是，美国鹰派却臆想中国“占领月球” 。据美国《国防》月刊报道，今年2月，美议员道格·兰伯尔尼声称，中国虽然表示未来在月球上建基地将用于民用方面，但他们无疑有军事方面的想法，意在占领月球 。美学者布莱恩·威登说，美国有许多专家和官员长期以来一直主张美应在航天领域更具野心，“现在他们正试图这么说：‘看，中国正在这么做 。因此，我们得抢先做 。”
实际上，作为特朗普太空政策主要班底的美国国家航天委员会执行秘书斯科特·佩斯说得再清楚不过，他一直反对把外层空间视为“全球公共领域”，曾多次表示美国的太空活动应该反映“我们的价值观而不仅仅是科技” 。
现在，关键在于如何应对 。俄《消息报》称，抗议之后便不再作为是行不通的，月球和其他天体的商业开发问题已经十分尖锐 。俄罗斯的问题在于，既没有强大的国际支持，也没有可用的天体项目 。因此，要么承认“强者的权利”并加入太空商业化的趋势，要么提出某种建议来平衡与美国的竞争 。
俄罗斯倾向于后者 。罗戈津14日开玩笑地表示，“有一项《阿尔忒弥斯协议》，众所周知，阿尔忒弥斯是希腊女神，我们现在正在准备‘宙斯修正案’ 。”此前罗戈津批评美国“没有把他们的项目看作是国际项目，而是类似北约的项目” 。他还表示，中俄科学家在探月项目上一直保持密切沟通，中俄未来可能在月球上建立联合基地 。
欧洲方面有自身的计划 。欧洲航天局去年获批总额达144亿欧元的“史上最高”预算，旨在确保欧洲在本世纪20年代能独立进入和利用太空，并在宇宙探索方面有突破性发现 。此外，欧盟大国还另有预算，德国额外支出了2.85亿欧元，法国为7.26亿欧元 。欧洲许多商业机构也在参与太空计划，包括空中客车、德国OHB卫星制造公司等 。
黄志澄对《环球时报》采访人员说，《阿尔忒弥斯协议》因缺少必要的国际社会参与和讨论，它的一些观点将给后续国际社会，尤其是在联合国框架内的讨论带来挑战 。“这次8国签署协议，凸显美国称霸外层空间的野心，我们既要提高警惕又要做好必要的法律准备 。”
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