外媒：如果拜登当选，对亚洲意味着什么？
上观新闻 作者：裘雯涵 2020-10-20 17:32:10
过去四年间 ， 美国总统特朗普对亚太地区造成巨大影响 ， 但两周后的美国大选或许将重塑美国在亚洲所扮演的角色 。 如果拜登当选总统 ， 他会成为“2.0版奥巴马” ， 还是“简化版特朗普”？对此 ， 《日本经济新闻》20日全面审视了拜登当选美国总统对亚洲带来的影响 。此前 ， 特朗普政府频频在亚洲制造紧张局势 。 从贸易、技术、疫情到南海和台湾问题 ， 特朗普政府均对华采取对抗立场 。 特朗普还威胁要从日韩撤军 ， 与朝鲜领导人金正恩建立直接关系 。文章称 ， 从贸易、科技到台湾问题、朝鲜问题 ， 拜登若当选 ， 特朗普的政治遗产将对其产生重大影响 。贸易：与亚洲盟友合作在贸易领域 ， 若拜登当选 ， 将不得不继承中美第一阶段经贸协议 。 根据彼得森国际经济研究所的数据 ， 尽管中美第一阶段经贸协议生效 ， 美国从中国进口商品的平均关税仍然保持在19.3%， 比2018年高出6倍多 。 中国从美国进口商品的平均关税为20.3% 。此外 ， 特朗普政府还一反多边主义国际合作模式 ， 先后“退群” 。 在亚洲方面 ， 拜登也需要应对在特朗普退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）后 ， 遭到动摇的美国与亚洲间的贸易关系 。专家认为 ， 中美间的贸易竞争不可避免 ， 但美国政府如何处理竞争关系是促进两国关系转向积极的关键所在 。 美国南加州大学美中研究所所长克莱顿·杜比(Clayton Dube)认为 ， 美国可通过与信赖的盟友合作 ， 用共同利益来说服中国 。美国对外关系委员会高级研究员爱德华·奥尔登(Edward Alden)认为 ， 拜登在关税方面会更加谨慎 ， 但这不意味着高关税将会立即被取消 。根据拜登竞选网站 ， 拜登曾表示希望与美国盟友展开合作 ， 向中国施加压力 。不过 ， 这并不意味拜登将重新加入TPP 。 《日经新闻》指出 ， 在TPP问题上 ， 拜登基本保持沉默 。 TPP此前得到奥巴马政府支持 ， 但遭进步派民主党人反对 。 根据拜登的主张 ， 他认为在达成大型贸易协议之前 ， 有必要先对国内进行投资 。科技：对华打压持续近日 ， 美国政府频频对中国科技巨头施压 。 文章认为 ， 拜登若赢得大选 ， 预计美国对中国科技公司的打压将持续 。 拜登竞选团队已表示 ， 这位美国前副总统将带领美国“在未来的竞争中打败中国” 。 分析人士也认为 ， 即使民主党人当选总统 ， 特朗普时期对中国采取的强硬态度可能也将持续下去 。拜登曾提到 ， 1991年至2016年间 ， 中国研发支出增长30倍 。 对此 ， 他承诺将在“购买美国货”（Buy American）经济计划下大力投资新技术 ， 对电动汽车、轻质材料、5G、人工智能等领域投入约3000亿美元 。 《日经新闻》指出 ， 中国在这些领域的声望正在迅速上升 。虽然拜登竞选团队没有透露将对中国科技公司采取什么措施 ， 也没有透露是否会保留特朗普政府的“实体清单” ， 不过他的顾问曾留下一丝线索 。2019年 ， 前外交官库特·坎贝尔(Kurt Campbell)和拜登顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在《外交政策》杂志专栏中 ， 主张“加强对双向技术投资和贸易的限制” ， 但应该“有选择地”设限 。 他们警告称 ， “在技术限制上做得过头可能会将其他国家推向中国 。 ”美国国际战略研究中心（CSIS）中国商业与经济高级顾问斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)预计 ， 如果拜登执政 ， 预计美国与其他国家竞合关系将并存 ， 但总体将加强协调 。 他认为 ， 拜登可能会延续特朗普政府的一些策略 ， 如贸易出口管制、投资限制等 ， 但实施方式会有很大不同 。朝鲜及日韩撤军问题根据此前报道 ， 特朗普曾威胁称 ， 如果日本和韩国不支付数十亿美元的“保护费” ， 将从日韩撤军 。“我认为我们和韩国的关系正在受到损害 。 ” 美国哈德逊研究所亚太安全主席帕特里克·克罗宁（Patrick Cronin）认为 ， 如果拜登当选 ， 应该会在早期发出信号 ， 派国务卿前往韩国 ， 确立不同基调 。 相比特朗普 ， 拜登也更愿意利用政治意愿改善日韩两国间的关系 。《日经新闻》称 ， 拜登在上周举办的市政厅会议上 ， 曾对特朗普的外交政策进行了长达3分钟的评估 。 拜登提到“日本和韩国彼此间存在分歧”这一事实 ， 暗示他的政府将修补这一分歧 。在朝鲜问题上 ， 拜登也与特朗普形成了鲜明对比 。 拜登表示 ， 希望和日本、韩国、澳大利亚、中国等国合作 ， 向朝鲜施压 ， 早日实现朝鲜无核化 。 他还希望与俄罗斯合作 ， 加强对朝鲜的军备控制 。在对待朝鲜的态度上 ， 达特茅斯学院政治学教授珍妮弗·林德（Jennifer Lind）认为 ， 拜登将回归早期做法 。 “我预计拜登将遵循美国在朝鲜问题上的一贯做法 ， 即有威慑 ， 也有偶尔的外交尝试 。 ”台湾和南海问题《日经新闻》称 ， 在整个竞选过程中 ， 拜登一直强调美国与盟友加强关系对恢复美国领导地位的重要性 。 在南海问题上 ， 这意味着与东南亚国家进行更多接触 。曾在奥巴马政府负责东亚和太平洋事务的副国务卿丹尼尔·拉塞尔(Daniel Russel)表示 ， 在南海问题上拜登将采取措施 ， 避免因沟通不畅导致军事升级 ， “我们将会有一个国家安全战略……不仅包括派遣军舰 ， 还包括外交往来 ， 参与东盟和地区论坛等 。 ”在台湾问题上 ， 拜登近年来态度则有所转变 。文章称 ， 2001年 ， 拜登曾在《华盛顿邮报》上发表名为《对台湾不那么在行》的署名文章 ， 认为美国在中国台湾地区的参与上应该更为保守 。 但近年来 ， 随着拜登对华态度趋于强硬 ， 他在今年5月祝贺台湾地区领导人蔡英文开始第二任期 ， 并敦促加强美台关系 。分析人士认为 ， 如果拜登当选总统 ， 特朗普政府的对台军售策略可能会让他陷入困境 。纽约大学中美关系研究中心主任戴维·德农(David Denoon)说 ， 奥巴马时期并没有向台湾地区出售军备 ， 因此拜登若当选 ， 在对台军售方面可能没有那么殷勤 。 但另一方面 ， 由于台湾在美国国会两党都得到支持 ， 他也无法完全削弱台湾 。
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