新京报|骗补贴，项目烂尾！地方“造芯”热潮避“坑”攻略( 二 )
这与相关地方急于上马半导体项目不无关系 。 近年 ， 建设半导体产业园区、设立产业投资基金、上马大型半导体生产线 ， 似乎成为一些地方的标配动作 。
于是 ， 一些地方为了引进半导体企业 ， 在企业落户、项目支持、研发经费、人才引进等方面开出了优厚的条件 。
本文插图
表1：我国主要城市集成电路产业补贴扶持情况
由我国主要城市集成电路产业补贴扶持情况可知 ， 相关城市对半导体企业的扶持力度相当大 。 例如 ， 南京和武汉对半导体企业开出上亿元规模的落户资金；合肥和杭州对半导体项目也有3000万元到5000万元的扶持资金；而上海和深圳对半导体人才投入较大 ， 设立3000万元的核心团队培养资金 。
一些地方对布局半导体产业、引进半导体企业和项目高度重视 。 不过 ， 这也可能会导致有些企业打起歪主意进行套利 。
有些人往往先画上一个项目蓝图 ， 希望获得地方政府支持 ， 引入地方政府基金 ， 期望一边建设一边引进大基金投资 ， 再吸引社会资本投入 。
不过 ， 半导体项目周期长 ， 见效慢 ， 大基金也会充分考量 ， 见到效益 ， 才会注入资金 。 大基金没有如期而至 ， 社会资本更是驻足观望 ， 结果导致不少半导体项目资金链断裂 ， 从而夭折 。 最后 ， 还是会有一些地方政府成为这些“烂摊子”的接盘者 。
集成电路产业发展离不开充分的尽调和完善的监管
20日 ， 国家发改委召开的例行新闻发布会中 ， 新闻发言人孟玮指出 ， 针对当前行业出现的乱象 ， 下一步将重点做好4方面工作：加强规划布局、完善政策体系、建立防范机制、压实各方责任 。
芯片项目爆雷案例的教训表明 ， 相关地方引进半导体项目要进行充分的尽职调查 ， 对申请人的背景进行详细调查 ， 确保其有丰富经验和实力 。
并且 ， 在考量引进哪些半导体企业时 ， 地方政府一方面要有清晰的产业发展目标和路径 ， 引进符合产业发展需求和市场规律的半导体企业 ， 另一方面要引入综合评审机制 ， 进行完善的监管 。
任何产业的发展都不会一帆风顺 ， 遇到失败和困难并不可怕 ， 重要的是要吸取经验教训 。 相信在良好的政策引导下 ， 在完善的监管管理下 ， 我国半导体产业会逐渐走上正轨 ， 并在将来结出更多丰硕的果实 。
□王春蕊（***智库研究员）
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