春节|当好改革“过河卒”，走活发展“一盘棋”——盘锦高新区工程建设项目审批制度改革纪实( 二 )
创建审批“四个办”
按下建设“加速键”
“不破不立 ， 破而后立” 。只有打破常规 ， 才能找到出路 。
审批改革之卒过越过体制机制的“楚河”后 ， 充分发挥创新底蕴 ， 开展制度创新、模式创新 ， 走出“网上办、帮助办、上门办、一次办”的“凌波四步” ， 跑出审批服务的“高新速度” 。
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网上办——
工程建设项目审批系统接入盘锦市政务服务一体化平台 ， 施工许可阶段可实现“网上审批”,全面落实并联审批、告知承诺制 ， 严格执行并联审批及容缺审批制度 ， 从办理工程规划手续到施工许可发放的办理时限 ， 压缩至30个工作日 。在全省率先启动了企业注册全程电子化改革 ， 人们通过工商营业执照自助打印“刷脸”识别 ， 就能打印营业执照 ， 实现了全程不见面审批 。设置二维码前置件 ， 扫一下二维码 ， 企业就会搜到所有的前置手续 。这些举措 ， 极大地缩减审批时间 ， 加快了项目建设速度 。
帮助办——
实行“项目管家”“全程代办”制度 ， 主动担当起贯穿整个审批流程的导员身份 ， 指引企业完成好每个审批环节 。高新区可以办理的手续马上办 ， 高新区以外的手续帮助办 ， 为项目建设打通了“最后一公里” 。
上门办——
开展审批上门服务 ， 对需提交审批资料较多 ， 技术性较强的审批事项提供上门服务 ， 帮助企业梳理资料 ， 保证快速完成审批 ， 提高审批质量 ， 促进企业发展 。
一次办——
各相关部门主动联合 ， 召开推进会议 ， 倒排审批日期 ， 明确每个环节 ， 保证建设效率 。
“四个办”成为建设项目审批的“加速器”、工程建设的“增压机” ， 推动建设项目早开工、早投产 。近年来 ， 他们仅上门服务就有近百次 ， 为建设项目节省了大量时间 ， 提高了建设速度 。
审批服务“全流程”
建设注入“新动能”
【春节|当好改革“过河卒”，走活发展“一盘棋”——盘锦高新区工程建设项目审批制度改革纪实】
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占地125多亩的氮化镓项目建设工地 ， 一座座建筑拔地而起 。
项目经理尹宝堂告诉采访人员：“这个项目是去年8月注册的 。为了早日投产 ， 高新区现场办公、容缺审批、全程帮办 ， 不到一个月就办理了审批手续 。年底 ， 我们就开始平整场地、打桩了 。”
氮化镓项目是辽宁百思特达半导体科技有限公司投资兴建的 ， 总投资3亿元 ， 可年产27万片外延片和10亿颗LED芯片 ， 其中30%产品出口美国、欧洲等地 。
“建设中 ， 高新区对我们实行全流程、管家式服务 ， 无论遇到什么问题 ， 他们保证马上到、马上办 。”尹宝堂说 ， “我们只有哈下腰、拚命干 ， 力争早日投产 。”
高新区为了保证审批高质量、高效率 ， 建立全流程、全链条服务新模式 ， 为项目建设注入了充足的新动能 。
全程代办抢时间——
2019年 ， 辽宁东润建设工程有限公司决定在盘锦高新区建设全智能制造工厂 。高新区为东润建设安排了全程代办人员 ， 帮助企业办理手续理清程序、倒排工期、整理资料 ， 仅用了40个工作日 ， 就完成了申请营业执照、立项、规划、建设的手续 ， 拿到了施工许可 。
春节办件保开工——
北新禹王在办理施工许可手续时 ， 正好赶春节 。办件人员一天都没有休息 ， 完成了企业施工手续的办理 ， 保证企业正常开工 。
主动上门传资料——
泛华建设集团有限公司总部在北京 。2019年底 ， 公司在办理质量监督手续时 ， 由于手续比较复杂 ， 网报资料无法上传成功 ， 高新区工作人员主动到企业帮助梳理 ， 并成功上传资料 ， 保证及时手续的及时办理 。
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