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世界最大稀土矿被当铁矿挖了60年

建立已超过60年的包钢 ， 再一次处于舆论的风口浪尖 。近日有媒体报道 ， 所属包钢的白云鄂博矿家底长期不清 ， “60年一直被当成铁矿开采”；稀土企业在稀土交易所上的交易量微乎其微 ， 稀土交易线上线下“两张皮”；由于恶性竞争 ， 稀土价格偏离真实价值 。“会诊白云鄂博矿”的呼声再起 。封存尾矿不等于白白浪费白云鄂博矿地处内蒙古自治区包头市 ， 属于包头钢铁（集团）有限责任公司（下称“包钢”）所有 。在新中国工业发展中 ， 白云鄂博的铁矿有着不可忽视的地位 。 而白云鄂博矿也是现探明世界最大的稀土矿 。时代财经以投资者的身份联系包钢股份 ， 其证券事务代表何丽向时代财经介绍 ， 白云鄂博矿稀土现探明储量近4000万吨 。 而据美国地质调查局2020年数据显示 ， 全球目前的稀土储量仅为1.2亿吨 。白云鄂博矿场与很多矿场一样 ， 是一个综合矿 ， 既有铁 ， 也有稀土 。一般情况下 ， 采矿时会先把含有多种元素的矿石整块采出 ， 碾碎成粉末 ， 再利用各种物理、化学手段 ， 将需要的矿物提取出来 。 对于铁矿 ， 最常见的办法是磁选法 ， 拿磁铁将铁砂吸出来 。熟悉稀土开采的刘云（化名）向时代财经介绍 ， 铁砂吸取出来后 ， 剩下的矿末还含有更难提取的铁、以及各类稀有资源 。刘云表示 ， 由于市场需求、提取成本等原因 ， 剩下的矿末未必会进一步提取资源 ， 而是会选择一处 ， 统一封存 ， 矿砂封存处被称为“尾矿” 。白云鄂博矿就是这种情况 。 上世纪60年代 ， 工业化初步开展 ， 需要大量钢铁支撑工业设施与基础设施建造 ， 而稀土资源当时存在技术不成熟、需求不明确的情况 。 于是在1965年 ， 白云鄂博确立了“以铁为主、综合利用”的开采方针 ， 大部分稀土资源被封存在尾矿中保管 。此前有部分观点认为 ， 由于历史原因 ， 对白云鄂博矿的开采比较粗放 ， 铁矿石中所含的其他矿产资源 ， 都随着选矿废渣、废水进入到尾矿库里 ， 未被有效利用 。对此 ， 刘云向时代财经介绍 ， 封存尾矿不等于白白浪费 。 “尾矿是不会自己长腿跑掉的 ， 只要你妥善封存 ， 它就一直在那 ， 等待有需要的时候 ， 或者技术允许的时候 ， 再行发掘 。 ”刘云认为 ， 在国家需要铁矿时优先采铁 ， 在科技发展的今天采稀土 ， 是非常合理的行为 ， 不存在“稀土矿60多年被当铁矿挖”的问题 。对此 ， 时代财经联系了包钢集团 ， 其媒体负责人表示目前不便接受采访 。包钢股份证券事务代表何丽则告诉时代财经 ， “具体开采多少稀土 ， 国家有相关限制 ， 并不是包钢自己说了算 ， 但包钢一直在开发利用白云鄂博矿的稀土资源 。 ”　被“冷遇”的稀交所据何丽介绍 ， 围绕着白云鄂博矿 ， 包钢集团已形成了一条从上游到中游的完善产业链 。目前 ， 白云鄂博矿的主矿和东矿属于包钢集团所有 ， 西矿、尾矿属于包钢集团的控股上市公司包钢股份（600010.SH） 。 从白云鄂博矿开采的稀土原矿 ， 由包钢集团单一供应给包钢股份 。 包钢股份将其提炼成稀土精矿 ， 再单一供应给北方稀土（600111.SH） 。 北方稀土也属包钢集团的控股上市公司 。北方稀土官网显示 ， 其拥有6家全资子公司、28家控股子公司、12家参股子公司 。 北方稀土的业务内容涵盖整个稀土中游产业链 ， 从稀土原料产品（稀土盐类、稀土氧化物及稀土金属） ， 到稀土功能材料产品（稀土磁性材料、抛光材料、贮氢材料、发光材料、催化材料） ， 再到稀土应用产品（镍氢动力电池、稀土永磁磁共振仪、LED灯珠） ， 均在北方稀土的业务范围内 。时代财经以投资者的身份联系北方稀土 ， 其证券部负责人告诉时代财经 ， 由于集团产业链完善 ， 所以稀土原料产品 ， 如稀土氧化物等 ， 会由北方稀土自己统购统销 ， 先供应给北方稀土旗下的包钢稀土国际贸易公司（下称“包钢国贸”） ， 再由包钢国贸统一供应北方稀土的中游子公司 ， 并将剩余产品对外出售 。正因集团如此庞大的产业链 ， 该北方稀土证券部负责人认为 ， 没必要通过稀交所出售稀土产品 。包头稀土产品交易所（文中称“稀交所”）由内蒙古自治区人民政府在2011年牵头 ， 由北方稀土、国储中心、中国稀有稀土、五矿稀土等13家稀土企业共同出资组建 。但据时代财经了解 ， 稀交所遭到“冷遇” 。 2019年 ， 稀交所的实际交收额仅13.3亿元 ， 交收量仅0.3万吨 。时代财经以稀土买家的身份 ， 致电包钢国贸 ， 其市场部相关人员表示 ， 集团会通过包头稀土交易所出售部分稀土原料产品 ， 但只占约10% ， 剩余90%都交由包钢国贸出售 。 “其中大半是对内提供给集团子公司 ， 还有小半对外出售 。 ”上述北方稀土证券部负责人则称 ， “把稀土产品放在平台销售意义不大 。 一是本来大部分稀土产品都是内部消化 ， 没必要从平台绕一圈回来；二是平台还要收取一定费用 ， 且存在量的限制 。 ”此外 ， 包钢国贸市场部人员还告诉时代财经 ， 根据目前政策 ， 稀土出口不能通过平台 ， “因为稀土出口需要申请许可证 ， 然后进行商检报关 ， 所以反而只能够通过企业在线下去做 。 ”对此 ， 稀交所相关负责人向时代财经回应 ， 目前尚未有出口业务 ， 但以后会考虑发展 。同时 ， 时代财经以稀土买家的身份 ， 联系了包头稀土交易所市场部相关负责人 ， 对方表示 ， 与线下交易相比 ， 线上平台有着信息公开透明的优势 。 相比起线上交易 ， 线下厂家也可能会对买家有某些附加的限制和条款 。 “但稀土行业是个比较传统的行业 ， 仍需一段时间适应线上平台交易 。 ”该负责人认为 ， 稀交所的存在 ， 有利于产业链中游商家的发展 。 “有了稀交所 ， 中游的小厂商就不需再与上游稀土集团私下交易 ， 而是通过公平公开的交易所进行交易 。 这对稀土行业的健康发展也大有帮助 。 ”稀土“白菜价”之争目前 ， 由稀土元素生产的稀土永磁、发光、储氢、催化等功能材料已是先进装备制造业、新能源等高新技术产业不可缺少的原材料 ， 还广泛应用于电子、石油化工、治金、机械、新能源、轻工、环境保护、农业等 。谈起稀土 ， 外界最关注的问题莫过于“定价权” 。 据时代财经查阅中国稀土行业协会数据 ， 2020年8月的稀土主要产品中 ， 属于轻稀土的氧化镨钕均价33.42万元/吨 ， 重稀土的氧化镝均价183.95元/吨 。 在外界不少人眼里 ， 这个价格属于“白菜价” 。确实 ， 相比起2011年6月 ， 氧化镨钕那样动辄过百万元/吨的均价 ， 目前的稀土价格确实偏低 。 然而 ， 在此次时代财经的采访过程中 ， 北方稀土、五矿稀土相关负责人及数位业内人士均表示 ， 2011年的“天价”只是特殊现象 ， 目前的稀土价格并没有严重低估 。近30年来 ， 中国稀土价格出现了“过山车式”的变化 。 1990年至2005年 ， 在“大矿大开、小矿小开、有水快流”的思路指导下 ， 中国稀土的出口量增长了近10倍 ， 但平均价格几乎缩水六成 。 中国的稀土的“白菜价”冲垮了美国的稀土产业 ， 从此中国一直占据着世界稀土市场90%以上的供给 。稀土的“白菜价”问题早在那时便引起关注 。 2006年 ， 中国实施稀土开采总量控制管理 。 一年后 ， 稀土生产被纳入指令性生产计划管理 。 稀土出口配额也年年收紧 ， 2004年至2010年 ， 中国稀土出口配额从约6.6万吨降至约3万吨 。“2011年的稀土价格高企 ， 除了管控 ， 还有一个很大的因素是炒作 。 ”北方稀土证券部相关负责人告诉时代财经 。在管控和炒作的双重作用下 ， 稀土产品价格于2011年攀升至最高峰 。 但这个价格并未能维持太久 。 2012年稀土价格便开始腰斩 ， 2013年6月氧化镨钕的均价已低于30万元/吨 ， 并维持30万元/吨上下的均价 ， 持续至今 。稀土难以长期维持高价 ， 一个重要的原因是稀土其实并不“稀” 。 据美国地质调查局2020年数据 ， 全球目前稀土储量为1.2亿吨 ， 但开采量仅为21万吨/年 。其他国家的稀土储量虽不及中国 ， 但从绝对数量来看 ， 储量依然非常可观 。 仅美国芒廷帕斯矿山一处 ， 探明储量便已达1840万吨 ， 远远能满足目前的稀土市场需求 。 此前在中国稀土出口配额最严的年代 ， 国外矿场由于稀土高价而扩大产能 ， 与中国稀土竞争 ， 导致大部分中国企业甚至没能用完出口配额 。从稀土种类来看 ， 稀土稀缺与否也不可一概而论 。 “轻、中、重稀土元素各有作用 ， 但由于重稀土含量相对轻稀土含量少 ， 单价总体上要高一些 。 ”江西理工大学教授叶信宇对时代财经介绍 。叶信宇表示 ， 相对稀缺的中、重稀土可用于航天、军事、国防及新材料合成等高科技领域 ， 可替代性小 。也正因为稀土的“高科技”属性 ， 让外界很多人认为 ， 目前稀土价格严重低于实际价值 。但中国稀土学会副理事长张安文表示 ， 这是一种误解 。 “从选矿、采矿到加工 ， 这些都是有色工业的任务 ， 但制成元部件、甚至制成科技产品 ， 这些并不属于有色工业的任务 。 ”张安文对时代财经说 ， “稀土的应用是高科技的体现 ， 而这种应用依赖于行业的发展 ， 这是整个科技工业体系的任务 。 ”张安文认为 ， 稀土资源之所以卖出所谓“白菜价” ， 除了缺乏监管、恶性竞争之外 ， 归根结底是因为中国的尖端工业相对落后 。 “稀土说到底只是一种资源 ， 既然是资源 ， 那就只能卖资源的价 。 ”张安文还说 ， “如果对科技行业没有持续而大量的投入 ， 稀土再多最终也徒作他人嫁衣裳 。 所以 ， 与其想着打‘资源牌’ ， 不如努力打‘科技牌’ 。 ”


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