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两部委|两部委接连回应 芯片“烂尾”何解

继国家发改委之后 ， 工信部就“烂尾”芯片事件再度作出回应 。 10月22日 ， 国务院新闻办公室召开新闻发布会 ， 运行监测协调局局长黄利斌表示 ， 未来工信部将继续优化完善集成电路产业发展环境 ， 加强产业链上下游协同创新 ， 加强知识产权保护 ， 促进要素资源的自由流动 ， 营造公平公正的市场环境 。 官方的接连表态一度引发二级市场部分明星股的短时下挫 。 业内认为 ， 战略性产业的极速扩张带来泥沙俱下 ， 产业发展的向上走势不改 ， 但地方政府亟待在制度设计及监管等领域进行修正和革新 ， 当务之急仍需破除“GDP崇拜” 。
芯片明星股闪跌
【两部委|两部委接连回应 芯片“烂尾”何解】此次工信部的回应并非官方对“烂尾”芯片事件的首次发声 。 就在前一天 ， 国家发改委召开的新闻发布会上 ， 新闻发言人孟玮即表示 ， 国内投资集成电路产业的热情不断高涨 ， 一些没经验、没技术、没人才的“三无”企业投身集成电路行业 ， 个别地方对集成电路发展的规律认识不够 ， 盲目上项目 ， 低水平重复建设风险显现 ， 甚至有个别项目建设停滞、厂房空置 ， 造成资源浪费 。
官方连续两日表态在二级市场引起了不小的波澜 ， 芯片、半导体等相关明星股在高位行走数日后应声下挫 。 10月21日当日 ， 市值近700亿元的紫光国微(002049,股吧)于小幅低开后迅速跌停 ， 当日收盘价为113.65元;次日 ， 紫光国微收盘价继续跌至110.58元 。 此前8月 ， 国泰君安研报对其2020年度标价预期为176.25元/股 。
同期 ， 自9月11日上市以来创造连续23个涨停、累计涨幅达714.69%的立昂微于10月21日以57.68元/股触顶后 ， 次日大幅低开后跌停 ， 于54.98元/股处收盘 。 截至目前 ， 中兴通讯(000063,股吧)、浪潮信息(000977,股吧)、*ST大港、苏州固锝(002079,股吧)、康强电子(002119,股吧)、通富微电(002156,股吧)等涉及国产芯片领域的股票收盘价出现不同幅度震荡 。
“烂尾项目与上市公司并无直接关联 ， 股价下跌属于正常的市场行为 。 ”创道投资咨询合伙人、天津集成电路行业协会顾问步日欣表示 ， 前述“烂尾项目” ， 更多是投机分子凭借半导体行业热潮 ， 利用地方政府发展产业的迫切心情进行的谋利行为 ， 与产业本身发展关联不大 。 此次发改委等部门回应 ， 对整个产业健康发展起到了指引作用 。 其对于市场适度降温的做法并不会影响整个产业的发展趋势 ， 在产业自然增长叠加国产替代的驱动下 ， 未来国内半导体产业仍将保持向上的走势 。
“武汉方案”
就在10月22日当日 ， 武汉市人民政府发布《武汉市加快集成电路产业高质量发展若干政策》(以下简称《若干政策》) 。 近几个月 ， 这里也一度成为“烂尾芯片”事件的暴风眼之一 。
据公开报道 ， 7月30日 ， 武汉半导体项目弘芯被曝出存在较大资金缺口 ， 项目面临“烂尾” 。 随后 ， 其尚未启用的光刻机被抵押给银行 。 而在此之前 ， 这个涉资达1280亿元的项目曾公开表示拥有14纳米工艺自主研发技术 ， 坐拥内地唯一生产7纳米的核心设备ASML高端光刻机 ， 请来台湾积体电路制造公司前共同运营长蒋尚义掌舵 ， 也因此被业内看好并立志对标台积电和三星等业内巨头 。
此次《若干政策》鼓励集成电路企业、高校和科研机构建设集成电路核心技术攻关载体 ， 对集成电路领域新获批的国家技术创新中心、国家重点实验室 ， 一次性资助500万元 。
在芯片研发方面 ， 前述政策明确 ， 支持集成电路企业销售自主研发设计的芯片及相关产品 。 例如 ， 对单款集成电路设备或者材料年度销售金额累计超过300万元的 ， 按照销售金额的30%给予奖励;对单款EDA软件产品 ， 按照年度销售金额的50%给予奖励 。
“武汉政策的发布 ， 其原因是多层面的 。 ”中国人民大学助理教授王鹏表示 ， 在中美龃龉不断的背景之下 ， 我国发展人工智能芯片等相关产业是当务之急 ， 这也将是“十四五”时期产业发展的重点方向 。 在此背景下 ， 武汉当地具有产业发展基础 ， 其聚集了大量高校科研机构 ， 东湖高新(600133,股吧)区也积累了大量业界经验和资源 。 鉴于此次疫情对武汉产生了较大冲击 ， 金融机构、政府及央企均对其给予了相关支持 ， 这些原因共同助推了武汉发展新基建相关产业的意愿和动力 。


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