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乐城|经观头条 | “医疗特区”雏形初现，除了进口药械，乐城靠什么吸引患者就医、康养( 二 )


乐城现有10家开业的医院 ， 全部为社会办医 ， 各自专注于肿瘤、干细胞、辅助生殖、特许药械落地、康养等方面 ， 而非科室齐全、体系完备的综合型医院 ， 无法为园区提供急救和重症保障 。 “除了中医康养 ， 现在一个是心血管 ， 一个眼科 ， 一个是肺部肿瘤 ， 病人随时来基本上可以保证 ， 但其他领域还是要靠外边的医生 。 乐城最终是需要有本地的医生 ， 加上多点执医的医生一起发展 ， ”顾刚说 。
2019年9月 ， 国家发改委、国家卫健委等四部委印发《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》 ， 明确支持乐城引进国内知名公立医疗卫生资源 ， “授权卫生健康委、中医药局属（管）的3-5家公立医院探索将品牌、商标、技术、管理等以特许经营形式 ， 提供给先行区内医疗机构使用” 。
今年8月 ， 中科大附属第一医院与管理局达成意向 ， 将在先行区挂牌、建立互联网医院 ， 并鼓励医护到乐城执业；
8月18日 ， 海南省人民医院乐城院区、博鳌研究型医院（前期运营）正式挂牌运营 ， 将为先行区提供急救和重症保障公共服务支撑平台 ， 同时开展特许药械临床应用和真实世界数据研究；
9月 ， 海南省妇女儿童医学中心国际合作部在乐城揭牌；
10月 ， 博鳌国际医院与海南医学院第二附属医院打造“特许医疗”的标志性医院集团……
除了引入公立医院 ， 乐城的另一个途径是引入退休的知名专家：博鳌超级医院执行副院长方丕华 ， 是阜外医院退休的心血管专家 ， 他到乐城后 ， 吸引了五六名师弟、同事；宁波市眼科医院院长陈蔚 ， 到乐城当眼科主任 ， 户口也迁到海南 。 这样一来 ， 乐城在心血管、眼科优势便建立起来 。
顾刚说 ， “再有两三年 ， 华西等研究型医院的开业 ， 真实世界数据研究逐步开展 ， 更多医生进驻 ， 药械展办起来 ， 如果干细胞政策明年能够去做一些尝试 ， 乐城这个园区慢慢会火起来 。 ”
打破坚冰
在吸引企业方面 ， 乐城已经很“火” 。
9月24日 ， 中国欧盟商会近30家国际器械、制药和特医食品厂商到访乐城 ， 考察团包括拜耳医药、默克、贝朗医疗、罗氏诊断等企业 ， 还有被称为“GPS”的世界医疗设备三巨头——通用电气、飞利浦和西门子 。
这种级别的考察接待 ， 从今年4月以来已是乐城常态 ， 6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》印发后 ， 热度更甚 。 管理局主要领导和招商、宣传部门相关负责人 ， 经常一天接待十几拨人 。
“一年前的进博会 ， 跨国药企都不见我们 ， 他们觉得乐城这个区域太小 ， 发展不起来” 。
顾刚回忆说 ， 他立马跟海南省省长沈晓明反映情况 ， 请他出面支持 。 沈晓明儿科医生出身 ， 曾担任上海新华医院院长 ， 他答应 ， 亲自带队到进博会与跨国药械厂商洽谈合作 ， 一天安排了近10场签约 。
省长背书 ， 给了乐城一块敲门砖 。 再加上管理局的干部争分夺秒 ， 局面迅速打开 。 今年的进博会 ， 已经有好几家跨国药企主动邀请顾刚到场推广 。
顾刚是2019年8月担任管理局局长的 ， 上任后的半个月内 ， 他几乎都在园区里医疗机构走访 ， 所有人都向他反映： ， 再不解决药的问题 ， 就不来乐城执业了 。
当时最突出的问题是 ， 病人需要用药 ， 但审批、采购、通关 ， 整个流程走下来时间太长 ， 病人等不起 。
每一例特许药械的使用涉及的主体 ， 都有这样一串长长的名单：患者、医生、医院、药械厂商、药品进口代理商、药品监管部门、医疗行为监管部门和海关…….
顾刚团队开始一环一环地排查痛点、打通流程 ， 在当地建立保税药仓 ， 加快药品通关速度 。
两三个月后 ， 进口药械平均审批速度从27天-180天压缩到3-7天 。 从去年11月到今年6月 ， 平均审批速度进一步压缩到1.8天 。
按照规定 ， 负责采购药械的代理商只能收取1%的服务费；肿瘤药品普遍免关税 ， 但器械的关税在3%-6%；增值税现在是13% ， 总体算下来 ， 乐城的药械产品仍普遍比香港贵20% 。


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