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新华网客户端|矿区门岗戒备森严 矿化带遍布摄像头，记者探访世界最大稀土矿( 二 )


而北方稀土10月的挂牌价为：氧化镧报价1.08万元/吨；氧化铈报价1.08万元/吨；氧化镨钕报价37.6万元/吨；氧化钕报价39.5万元/吨 。
据了解 ， 建立稀交所的初衷是为了掌握定价权 。 李振宏向采访人员指出 ， 稀土的价格由市场决定 ， 这是价格核心定价机制 。 这个机制就是要建立一套新的交易规则或贸易规则 ， 最根本的方法便是建立一个具有公信力的国际交易所 。
只是 ， 包头稀交所目前在全国范围内都缺乏影响力 。 作为全国唯一的稀土产品交易所 ， 2019年包头稀交所的实际交收额仅13.3亿元 ， 交收量仅3386吨 。 自成立以来 ， 包头稀交所交收量累计超过8423吨 ， 但市场仍有大量的稀土交易属于传统易货 。
此外 ， 李振宏表示 ， 除本身交易机制不够成熟外 ， 还存在平台级别低、前端生产配额制与后端交易市场化的矛盾等因素 。 另外 ， 包头稀交所等几大交易平台 ， 都是省区级交易平台 ， 服务稀土行业的功能难以发挥 。 “我们正在争取把包头稀交所上升为国家级平台 。 ”
监管
周边48公里矿化带安摄像头
私挖滥采将被制止和处罚
关于白云鄂博矿区存在私挖盗采、“黑矿”走私等乱象 ， 包头市多个监管部门进行了回应 。
包头市国土资源局工作人员告诉成都商报-红星新闻采访人员 ， 如果挖矿人员没有拿到采矿证 ， 则会向其下达停产通知书 ， 并进行制止和处罚 。 “如果开采量大的话 ， 达到涉刑标准的移送到公安机关处理 。 ”
对于处罚标准 ， 这名工作人员称 ， 首先是没收非法所得 ， 挖多少矿给国家补回多少钱 ， 然后还要进行一定比例的惩罚性罚款 ， “我们执法不像公安那样有强制性 ， 只能当场制止 。 ”
据了解 ， 在2010年稀土专项整治中 ， 周边48公里被矿化带保护了起来 ， 网围栏边缘安装有摄像头 。 从2012年至今 ， 执法人员未发现违法开采事件 。 不过监管人员补充说 ， “我们在执法和巡逻当中 ， 由于外围没有磁铁矿和稀土矿 ， 所以不担心开采 。 如果有私挖滥采的话 ， 可能是在白云区外的达茂旗 ， 因为这些地方非常接近 。 ”
同时 ， 白云鄂博矿区政府相关负责人表示 ， 现在整个监控网已经很完善 ， 即使尾矿也不敢浪费 ， 用不了的都储备起来了 。 该负责人称 ， 9月中旬召开第四届白云鄂博资源战略研讨会时 ， 专家对白云鄂博矿区进行了参观考察 ， 认为查清白云鄂博资源家底势在必行 ， 要报出白云鄂博铁、稀土、铌资源储量的准确数据 ， 并呼吁重视白云鄂博资源开发利用 。
成都商报-红星新闻采访人员注意到 ， 截至2020年3月31日 ， “中国稀土行业电子地图”标注企业数量超2000家 。 产业集中度过低所产生的直接后果就是重点企业对于行业整体的控制能力不强 ， 无法以一个声音在国际商品定价上发挥影响力 。
河南财经政法大学国际经济与贸易学院副教授张霄建议 ， 政府方面要发挥宏观调控作用 ， 加大行业整合力度 ， 提高科技创新 。 并尽快形成国际稀土定价中心 ， 建立健全稀土储备制度 ， 促进贸易公平和国际交流 。
（采访人员吴丹若赵敏羽卢燕飞发自内蒙古包头市）
责任编辑：吴咏玲


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