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中年|新能源市场化交易对光伏的影响及应对( 三 )


2、成效 。 因为现在限电主要集中在少数地区 ， 现在的市场化交易主要是集中在西北或者东北的一些地方 。 对这四种典型交易机制适应能源消纳的成效进行量化分析 ， 解决个别省的新能源消纳问题发挥了比较好的作用 。
关于新能源进入市场的政策与市场衔接问题

现在新能源电力市场化交易各个省在不断推进 ， 进市场面临最大的问题就是市场和政策的衔接问题 。 我们可以把新能源项目按享受政策的不同分成几类 ， 我们把存量项目分为固定电价带补贴的 ， 竞价带补贴的、还有平价项目 ， 分成几类 。 结合国外经验 ， 存量补贴项目：对于未核定保障性收购小时数的地区约定保障小时数 ， 可将其原来适用的固定电价转为差价合约模式 ， 合约价格为政策约定的固定电价 ， 保障性小时数外的电量完全进入市场参与竞争 。 平价项目：初期 ， 按项目核准时国家规定的当地燃煤基准上网电价与风电、光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同 ， 若存在弃风弃光情况 ， 将限发电量核定为可转让的优先发电计划 。 新增项目：参照国际经验 ， 主要采用“配额+市场”的模式进入电力市场 。

增量项目也做的比较好 ， 咱们“十四五” ， 现未来讲配额+市场肯定是主要的 ， 而且现在所有的国家 ， 新能源虽然说平价了 ， 但是关于新能源的边际成本有人说平价以后边际成本很低 ， 因为没有燃料成本 ， 实际上国内的研究机构包括企业也在研究 ， 怎么正确的定义新能源的边际成本 ， 新能源本体的发电成本很多国家已经低于常规火电了 ， 但是市场上大家会发现 ， 这样的新能源在市场上并没有竞争力 ， 为什么？新能源上网侧平价并不代表新能源与常规电源相比具有经济性或竞争力 ， 只有当考虑消纳成本后的系统平准化度电成本与常规电源相当时新能源才真正具有经济性和竞争力 。
如何认识新能源的边际成本 ， 国外一些机构提出系统平准化成本的概念 ， System LCOE原来我们讲新能源平价只是讲LCOE ， 讲本体平准化的成本 ， 现在要讲消纳新能源是要付出消纳成本的 ， 德国气候研究所、IEA都有系统研究 ， 如果系统成本没有配套 ， 本身的LCOE难以真正实现的 。 这也就是为什么国外新能源可以进市场的 ， 但是不能裸进 ， 新能源不能跟火电一样进 ， 我们进市场一定要带新能源本身的政策 ， 无论是配额 ， 还是差价合约 ， 要有额外收益 。
关于进入电力市场的模式：中长期+现货、提升新能源竞争力、电力金融交易

新能源进入电力市场的模式 ， 我们讲未来我们电力市场大势所趋 。
一是中长期和现货 ， 并不是新能源全参与现货就怎么好 ， 而且我们有大量的存量项目 ， 对于新增项目和存量项目肯定也是中长期+短期相结合 ， 不可能全在现货市场的 。
二是要重新认识新能源的边际成本和市场竞争力 ， 我们评价新能源在市场的竞争力 ， 不是现在单纯讲LCOE ， 要讲System LCOE 。
三是未来发展趋势 ， 未来的技术创新我们还要关注电力金融交易 ， 从国际上发展的趋势来讲也是非常重要的 。
从我们国家进入市场的模式 ， 我们认为现在做的就是第一阶段保障性收购+市场化交易 ， 实际上并没有进市场 。 第二阶段是随着刚刚财政部发的补充文件出来以后 ， 实现价补分离以后 ， 应该有条件进市场+定额的补贴 ， 补贴是补贴、市场是补贴 ， 跟现在的德国或者是德国或者丹麦有类似的地方 。 第三阶段就是完全去除补贴以外 ， 进入市场 ， 类似于美国现在的模式 ， 就是市场+配额 。 最后可能就是成本更低了 ， 我们的竞争力更强了以后 ， 可能进入电力市场和碳市场衔接 ， 将来还是在市场里面会有一块额外的清洁能源的补贴 。 时间有限 ， 今天也是给大家讲讲概念 。

实际上今天想表达的是 ， 我们新能源在第一轮市场化竞争 ， 在座的各位 ， 尤其是光伏行业 ， 光伏行业最了不起的 ， 民营企业比较多 ， 竞争力或者是市场竞争力是比较强的 ， 在新一轮去补贴的时代 ， 我们怎么才能更好的迎接市场的挑战 ， 是我今天想跟大家分享的核心 。


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