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第一财经|财政部副部长邹加怡：要支持金融科技发展 也要防止金融科技诱导过度金融消费

：原题为_第一财经|财政部副部长邹加怡：要支持金融科技发展 也要防止金融科技诱导过度金融消费。
【第一财经|财政部副部长邹加怡：要支持金融科技发展 也要防止金融科技诱导过度金融消费】财政部副部长邹加怡24日出席第二届外滩金融峰会 ， 并发表主题演讲 。
邹加怡指出 ， 疫情倒逼数字经济加快发展 ， 区块链、云计算、大数据、人工智能技术在金融领域广泛应用 ， 传统金融业态正被重塑 。
邹加怡表示 ， 我们要支持金融科技发展 ， 也要坚持“科技向善” ， 坚持金融支持实体经济、造福社会的价值追求；也要建立、遵循相应的市场规则 ， 防止金融科技诱导过度金融消费 ， 防止金融科技成为规避监管、非法套利的手段 ， 防止金融科技助长“赢者通吃”的垄断 。
邹加怡强调 ， 全球应对疫情的财政刺激政策接近12万亿美元 ， 各国平均赤字率将比去年上升9个百分点 。 一些新兴市场和低收入国家疫情仍在蔓延 ， 经济衰退 ， 货币贬值 ， 财政收支失衡 ， 债务规模攀升 ， 主权信用评级面临下调 ， 债务可持续压力凸显 。 债务问题的本质是发展问题 ， 既要解决疫情冲击带来的短期流动性问题 ， 更需要解决长期资本供给不足的矛盾 。 目前 ， 中国正在全面落实G20缓债倡议 ， 帮助最贫困国家缓解债务负担 ， 更好实现可持续发展 。
以下为全文：
在不确定性中求稳定 在开放合作中谋发展
—邹加怡副部长在第二届外滩金融峰会上的发言
2020年10月24日
女士们、先生们、朋友们：
大家好！
很荣幸参加第二届外滩金融峰会 ， 讨论全球金融体系的风险和应对问题 。 在此 ， 我谨代表财政部 ， 对本届峰会的召开表示衷心祝贺！
不久前刚结束的二十国集团财长和央行行长会议 ， 讨论了疫情对世界经济的影响 。 各方普遍认为 ， 疫情对世界经济的影响短期内难以消退 ， 经济恢复是一个长期过程 。 市场不确定性增加 ， 导致全球金融风险上升 。 疫情可以说是“黑天鹅”事件 ， 但实际上 ， “黑天鹅”并不罕见 ， 不确定性是一种常态 。 应对风险 ， 就是要在不确定性中寻求确定性 ， 通过政策为市场主体创造稳定的环境 。 疫情暴发以来 ， 中国政府迅速采取有效的宏观经济政策 ， 应对疫情冲击 ， 积极的财政政策更加积极有为 ， 对经济复苏和金融稳定形成有力支撑 。 财政政策对金融稳定的支持表现在以下几个方面：
一是增强逆周期调节力度 ， 稳定经济基本面 。 做好“六稳”工作 ， 落实“六保”任务 ， 增加政府投资 ， 扩大内需 。 提高财政赤字率到3.6%以上 ， 安排一般预算赤字3.76万亿元 ， 发行抗疫特别国债1万亿元 ， 安排地方政府专项债券3.75万亿元 ， 以更大的政策力度 ， 稳住经济基本盘 ， 提振市场信心 ， 为金融稳定创造良好的宏观政策环境 。
二是加大减税降费力度 ， 支持市场主体 。 出台有针对性的减税降费措施 ， 包括减免受疫情影响较大的行业企业税费 ， 加大小微企业和个体工商户税收优惠力度 ， 预计全年为市场主体新增减轻税负超过2.5万亿元 。 稳定了市场主体 ， 就是稳定了金融部门的客户 ， 有利于维护金融机构的资产质量 。
三是发挥普惠金融作用 ， 服务实体经济 。 发挥政府性融资担保增信作用 ， 大幅拓宽了担保覆盖面 ， 显著降低费率 。 完善创业担保贷款政策 ， 加大对就业困难群体和小微企业的贴息支持 ， 预计全年可发放贷款1456亿元 ， 同比增长35% 。 财政通过分担贷款风险和成本 ， 提高了金融服务小微企业的积极性 。
四是加强政府债务管理 ， 管控杠杆风险 。 “开前门、堵后门” ， 在加大地方政府债券发行力度的同时 ， 从“借、用、管、还”各个环节 ， 全方位加强地方政府专项债券管理 ， 不因疫情形势放松风险管控 。 增强中小银行风险管理能力 ， 允许地方政府发行专项债券 ， 支持中小银行补充资本金 。


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