未成年人|首次对学生欺凌进行定义！为少年的你撑好法律“保护伞”( 二 )
全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示 ， 新修订的未成年人保护法从政府、学校、家庭、网络产品和服务提供者不同主体出发 ， 对网络素养教育、网络信息内容管理、个人信息保护、网络沉迷预防和网络欺凌防治等内容作了规定 ， 力图实现对未成年人的线上线下全方位保护 。
亮点三：不做“沉默的羔羊”强化各方报告义务
现实生活中 ， 一些未成年人合法权益受到侵害 ， 但出于恐惧等原因不敢报告 。
新修订的未成年人保护法明确了相关组织和个人的报告义务 ， 规定任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形 ， 都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告 。
“这是从强制报告的角度 ， 进一步解决‘发现难’的问题 。 ”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说 。
新修订的未成年人保护法在社会保护方面的另一大亮点 ， 是强化了住宿经营者保护未成年人的责任 ， 要求旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住 ， 或者接待未成年人和成年人共同入住时 ， 应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的 ， 应当立即向公安机关报告 ， 并及时联系未成年人的父母或者其他监护人 。
上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙表示 ， 该条款是未成年人保护共同责任原则的体现 ， 今后在条款落实上 ， 可参照网吧管理模式 ， 要求住宿经营者设置警示标志、严格年龄核实义务等 。
亮点四：强化学校“防线”向性侵和欺凌说不
针对未成年人性侵害及性骚扰案件 ， 新修订的未成年人保护法明确 ， 对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为 ， 学校、幼儿园不得隐瞒 ， 应当及时向公安机关、教育行政部门报告 ， 并配合相关部门依法处理 。
此外 ， 新修订的未成年人保护法还要求密切接触未成年人的单位招聘工作人员时 ， 应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的 ， 不得录用 。
“从世界各国的相关数据和经验来看 ， 性侵未成年人等犯罪的再犯率是比较高的 。 ”中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁说 ， 对于有过这些犯罪记录的人员 ， 应限制他们从事相关职业 。
在防治校园欺凌问题上 ， 新修订的未成年人保护法明确 ， 学校应当建立学生欺凌防控工作制度 ， 对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训 。 学校对学生欺凌行为应当立即制止 ， 通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理 。
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