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金融业 王岐山、易纲、周小川、马云重磅发声！信息量太大( 二 )


会上 ， 人民银行行长易纲围绕金融业对外开放发表了演讲 。 易纲指出 ， 尽管我国金融业的开放步伐很快 ， 但在外资机构的准入和展业限制解除后 ， 仍面临不少的操作性问题 ， 因此要全面实施主权国民待遇加负面清单管理制度 。
此外 ， 他认为 ， 人民币国际化要坚持市场主导 ， 监管部门要减少对人民币跨境使用的限制 。 新形势下 ， 可以在坚持市场主导的基础上 ， 进一步完善对本币使用的支持体系 ， 为市场作用的发挥创造更好的环境和条件 。
金融业 王岐山、易纲、周小川、马云重磅发声！信息量太大
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易纲表示 ， 建设更高水平的开放型经济新体制 ， 是构建新发展格局的应有之义 。 构建新发展格局要求更好利用国际国内两个市场、两种资源 ， 不仅要便利商品和要素的流动 ， 还要推动规则制度型开放 ， 增强制度的竞争力 ， 从而提高经济发展的质量和效率 。 这不仅有利于中国经济 ， 也有利于全球经济 。
【金融业 王岐山、易纲、周小川、马云重磅发声！信息量太大】他强调 ， 进一步扩大金融业开放是构建新发展格局的必然要求 。 金融业开放不仅引入了机构业务、产品 ， 增加了金融要素的供给 ， 还促进了制度和规则的完善 ， 促进了金融制度的供给 ， 有利于提升金融服务实体经济的效率和能力 ， 助力中国经济高质量发展 。
回顾近两年来我国金融业对外开放成效 ， 主要表现在三方面：
一彻底取消了银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制 ， 外资金融机构积极扩大在华布局 。 2018年以来 ， 新增外资控股的证券公司有8家 ， 外资控股的基金管理公司增加了两家 ， 私募证券投资基金管理人增加了20家 ， 标普、惠誉等国际评级机构已经进入了中国市场 。
二是不断扩大外资金融机构业务范围 ， 比如 ， 不再对外资证券公司的业务范围单独设限 ， 实现内外资一致 ， 允许外资银行经市场化评估后 ， 获得债券投资工具的主承销资质 ， 允许外资银行的分支机构获得基金托管资质等 。
三是持续提高资本市场的双向开放程度 。 易纲指出 ， 今年前9个月 ， 外资累计增持中国银行间市场的债券7000多亿元 。 近期 ， 富时罗素宣布将中国的国债纳入其世界国债指数 。
易纲表示 ， 应当看到金融业开放是互惠互利的 ， 金融业是竞争性的服务行业 ， 开放竞争有助于中国自身金融业的发展和效率的提升 ， 外资进入中国市场 ， 也能更好地分享中国经济发展和改革开放的红利 ， 实现互利共赢 。
当前金融对外开放正在持续深化 ， 在易纲看来 ， 持续推动金融业开放 ， 要营造市场化、法治化、国际化金融展业环境 。 具体而言：
一是全面实施主权国民待遇加负面清单管理制度 ， 推动开放理念和模式的转变 。 易纲表示："尽管我国金融业的开放步伐很快 ， 但我们在同外资金融机构、境外央行沟通中也注意到 ， 外资在机构准入和展业限制解除后 ， 仍需申请诸多许可 ， 面临不少的操作性问题 ， 对金融业的开放诉求依然比较多 ， 这表明金融业向负面清单管理的转变 ， 还有不少工作要做 。 负面清单与金融业持牌经营并不矛盾 ， 在负面清单的模式下 ， 金融业的准入和展业也必须满足资质的要求 ， 持牌经营 。 负面清单与加强事中事后监管也不矛盾 ， 在负面清单的模式下 ， 监管部门可将更多的资源从准入管理转向事中事后监管 ， 实现监管效能的提升 。 "
二是统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化 。 人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性 ， 更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的"自动稳定器"作用 。 人民币国际化要坚持市场主导 ， 监管部门要减少对人民币跨境使用的限制 。 新形势下 ， 人民币国际化可以在坚持市场主导的基础上 ， 进一步完善对本币使用的支持体系 ， 为市场作用的发挥创造更好的环境和条件 。
三是在加快开放的同时防范金融风险 ， 加强宏观审慎管理 ， 提高金融监管的专业性和有效性 ， 建好各类"防火墙" ， 提高防范和化解重大金融风险的能力 ， 使监管能力和开放的水平相适应 。
易纲表示 ， 在新的形势下 ， 会针对当前的不足 ， 对标高水平开放的要求 ， 推动金融业开放取得新的更大的进步 ， 为构建新发展格局和经济高质量发展提供有力的支持 。
周小川："一带一路"并非债务陷阱 中国积极发起G20"缓债计划"
峰会上 ， 中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川发表演讲称 ， "一带一路"并非如同个别西方国家所说是中国所设的"债务陷阱" ， 相反 ， 在新冠疫情加重了许多发展中国家还本付息负担的时期 ， 中国是积极发起和参与G20的"缓债计划"的国家之一 。
周小川指出 ， 确实新冠疫情加重了许多发展中国家还本付息的负担 。 另外疫情之后的复苏不仅仅是取决于发达国家 ， 也在很大程度上取决于大量的新兴市场国家和发展中国家 ， 能不能成功克服疫情实现复苏 。
"如果在这一期间 ， 一些低收入国家因为还债 ， 挤占了大量的财政资源 ， 就会减少他们在疫情防控方面的拨款或者是这方面的能力 。 在疫情以后也会影响到他们未来发展的融资能力 ， （融资能力）将会变弱 。 再有是债权人方面 ， 如果发生债务违约或者是显著地进行债务重组 ， 包括像AIIB（亚投行）这样的机构 ， 其财务健康性受到损害 ， 会影响到未来的融资能力、评级、服务"一带一路"的能力 ， 这个长远影响也是非常值得重视的 。 "周小川称 。


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