中年|开好党建“火车头” 居民共治管好“大家庭”
拆违有温度 治乱换新颜
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今年以来 ， 襄阳市坚持党建引领 ， 畅通居民群众和各类社会组织参与基层治理的渠道 ， 使群众成为自治自管的主角 ， 真正实现了基层事儿基层办、大家事儿大家管 。
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襄阳市襄城区庞公街道闸口社区党委书记 陈志娟：我们各自都拿一个想法和看法解决 ， 就是用一场居民会找到一个最大公约数 ， 争取把这个问题在这里解决 。
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正在进行的是闸口社区召开的合成小区第七次居民代表大会 ， 这次的主要议题是拆违 。 合成小区是原合成纤维厂的家属院 ， 90年代单位破产 ， 小区常年无人管理 ， 乱搭乱建现象严重 。 今年6月 ， 襄阳市政府出资对合成小区进行改造 ， 首先面临的就是拆除违建 。
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襄阳市襄城区庞公街道闸口社区合成小区居民 姚春档：居委会没接手的时候 ， 我们就盖了 ， 当时来了说要拆 ， 我们大家肯定都不同意呀 。
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居民们的抵触让陈志娟犯了难 ， 因为这些违建大多数是在2008年以前建的 ， 那时候还没有《城乡规划法》 ， 如果简单定义成违建一拆了之 ， 于法无据 ， 况且很多居民已经在违建里生活多年 ， 强行拆除势必会引发矛盾 。 陈志娟多次带领党员前去沟通协调 ， 居民们都不买账 ， 僵持之中 ， 一场大雨导致下水道淤堵 ， 受害的首当其冲就是一楼 。
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襄阳市襄城区庞公街道闸口社区副主任 王忠：当时我就组织我们的小杨网格员一起 ， 每家每户跟他们做工作 ， 叫他们每家每户拼上一点钱 ， 把这个下水管网跟它疏通 。
社区党员们的真诚打动了居民 ， 大家也开始配合拆违工作 ， 姚春档家第一个带头拆了自家小院 。
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襄阳市襄城区庞公街道闸口社区合成小区居民 姚春档：建好了 ， 小区里面环境好了 ， 我们也都方便了 ， 都受益 。
很快 ， 小区内30多户违建都基本拆除 。 可在拆除中 ， 又遇到了新的问题 。
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襄阳市襄城区庞公街道闸口社区合成小区居民 王涛：拆了一部分 ， 还有一点没拆的 ， 里面有厨房都装修好了 ， 天然气也都在里面 ， 现在要拆的话还拆不了 ， 拆的话就很麻烦 。
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类似王涛家这样的情况也不少 ， 如果简单“一刀切” ， 全部拆掉 ， 未免太不近人情 ， 可如果不拆 ， 那之前被拆的居民心里不平衡 ， 又要起冲突 。 事情再次陷入僵局 ， 这时 ， 又有居民反映楼顶年久失修 ， 漏水严重 。
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襄阳市襄城区庞公街道闸口社区副主任 王忠：我们明天晚上组织小区里面的居民代表 ， 会把这个问题提出来 ， 楼顶漏水的事我们协调怎么解决 ， 这个事大家放心 。
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陈志娟想 ， 目前拆违工作已基本完成 ， 还剩一些居民的小部分违建确实有无法拆除的苦衷 ， 但并不妨碍通道 。 如今楼顶修缮、日常卫生、门卫值守等资金都还没有着落 ， 不如就让这些居民出钱 ， 作为日后物业管理的启动资金 ， 这样对大家都有交代 ， 于是 ， 陈志娟再次召开居民大会商讨办法 。 经过一晚上的讨论 ， 大家同意让没有完全拆除的居民每家出一万元 ， 用于小区楼顶修缮和日常工作 ， 并进行表决 。
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襄阳市襄城区庞公街道闸口社区党委书记 陈志娟：对于居民关心的热点 ， 难点问题 ， 我们社区通常都是通过召开居民会议来进行解决 ， 通过民事民提 ，民事民议 ， 民事民决 ， 来推进我们小区这些矛盾问题的解决 ， 所有问题都摊在桌子上 ， 都让大家站在对方的角度上想一想 ， 让居民的事情居民自己来商议 。
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