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金融业|王岐山、易纲、周小川、马云重磅发声！信息量太大( 二 )


要坚持防范化解金融风险 。 金融业遵从的安全性、流动性、效益性三原则中 ， 安全性永远排在第一位 。 要加强制度和能力建设 ， 使中国金融企业经得起开放条件下市场竞争、经济周期变化、外部冲击考验 。 要标本兼治 ， 用经济发展的增量削减风险 ， 用规范的方式应对风险 。 在市场化、法治化的基础上 ， 有序处置风险 ， 守住不发生系统性风险的底线 。
要坚持金融创新与加强监管并重 。 近年来金融新技术广泛应用 ， 新业态层出不穷 ， 在提高效率带来便利的同时也使得金融风险不断放大 。
有理想但不能理想化 。 要在鼓励金融创新 ， 激发市场活力 ， 扩大金融开放与金融监管能力之间寻求平衡 。 要加强基础性、制度性建设 ， 提升队伍素质 ， 强化监管手段 ， 寓管理于服务之中 ， 使金融业更好支持经济高质量发展 。
最后 ， 预祝本届峰会取得圆满成功 ， 谢谢！
易纲：推动金融业开放
应全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度
会上 ， 人民银行行长易纲围绕金融业对外开放发表了演讲 。 易纲指出 ， 尽管我国金融业的开放步伐很快 ， 但在外资机构的准入和展业限制解除后 ， 仍面临不少的操作性问题 ， 因此要全面实施主权国民待遇加负面清单管理制度 。
此外 ， 他认为 ， 人民币国际化要坚持市场主导 ， 监管部门要减少对人民币跨境使用的限制 。 新形势下 ， 可以在坚持市场主导的基础上 ， 进一步完善对本币使用的支持体系 ， 为市场作用的发挥创造更好的环境和条件 。
金融业|王岐山、易纲、周小川、马云重磅发声！信息量太大
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易纲表示 ， 建设更高水平的开放型经济新体制 ， 是构建新发展格局的应有之义 。 构建新发展格局要求更好利用国际国内两个市场、两种资源 ， 不仅要便利商品和要素的流动 ， 还要推动规则制度型开放 ， 增强制度的竞争力 ， 从而提高经济发展的质量和效率 。 这不仅有利于中国经济 ， 也有利于全球经济 。
他强调 ， 进一步扩大金融业开放是构建新发展格局的必然要求 。 金融业开放不仅引入了机构业务、产品 ， 增加了金融要素的供给 ， 还促进了制度和规则的完善 ， 促进了金融制度的供给 ， 有利于提升金融服务实体经济的效率和能力 ， 助力中国经济高质量发展 。
回顾近两年来我国金融业对外开放成效 ， 主要表现在三方面：
一彻底取消了银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制 ， 外资金融机构积极扩大在华布局 。 2018年以来 ， 新增外资控股的证券公司有8家 ， 外资控股的基金管理公司增加了两家 ， 私募证券投资基金管理人增加了20家 ， 标普、惠誉等国际评级机构已经进入了中国市场 。
二是不断扩大外资金融机构业务范围 ， 比如 ， 不再对外资证券公司的业务范围单独设限 ， 实现内外资一致 ， 允许外资银行经市场化评估后 ， 获得债券投资工具的主承销资质 ， 允许外资银行的分支机构获得基金托管资质等 。
三是持续提高资本市场的双向开放程度 。 易纲指出 ， 今年前9个月 ， 外资累计增持中国银行间市场的债券7000多亿元 。 近期 ， 富时罗素宣布将中国的国债纳入其世界国债指数 。
易纲表示 ， 应当看到金融业开放是互惠互利的 ， 金融业是竞争性的服务行业 ， 开放竞争有助于中国自身金融业的发展和效率的提升 ， 外资进入中国市场 ， 也能更好地分享中国经济发展和改革开放的红利 ， 实现互利共赢 。
当前金融对外开放正在持续深化 ， 在易纲看来 ， 持续推动金融业开放 ， 要营造市场化、法治化、国际化金融展业环境 。 具体而言：
一是全面实施主权国民待遇加负面清单管理制度 ， 推动开放理念和模式的转变 。 易纲表示："尽管我国金融业的开放步伐很快 ， 但我们在同外资金融机构、境外央行沟通中也注意到 ， 外资在机构准入和展业限制解除后 ， 仍需申请诸多许可 ， 面临不少的操作性问题 ， 对金融业的开放诉求依然比较多 ， 这表明金融业向负面清单管理的转变 ， 还有不少工作要做 。 负面清单与金融业持牌经营并不矛盾 ， 在负面清单的模式下 ， 金融业的准入和展业也必须满足资质的要求 ， 持牌经营 。 负面清单与加强事中事后监管也不矛盾 ， 在负面清单的模式下 ， 监管部门可将更多的资源从准入管理转向事中事后监管 ， 实现监管效能的提升 。 "


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