水域|【上观独家调查】上海水清岸绿,能否容得扁舟亲水?( 二 )
首先做好顶层设计 。可由河长牵头 , 与水务等相关部门形成联席机制 , 开出区域内水系的负面清单 , 将饮用水取水口、航运密集区域等划为禁止戏水区域 , 有条件地划出适合开展水上运动的自然水域 。再进行市场化运作 。水上运动在欧美国家发展已近百年 , 在这些国家 , 主要的管理权交由水上运动协会和职业水上俱乐部去承担 。借鉴这一做法 , 可由工商注册的水上运动俱乐部到属地水务部门报备 , 从事水上经营活动 , 明确其法人为安全第一责任人 , 承担相应的法律责任 。
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位于黄浦江支流的世博·航伽水上运动基地 。
上海航伽水上运动基地负责人吴剑建议 , 水上运动虽不像游泳、攀岩属于高危项目 , 但从业人员应具备初级的水上安全和应急救援技能证书、水上运动器材的操作证书 。可以由行业协会牵头水上运动俱乐部 , 建立行业准入标准 , 后续由有关部门进行监管 。
【呼唤:让清清河道“活”起来】
开展亲水运动 , 能让清清河道“活”起来 , 更有生命力 。
在美国波士顿的查尔斯河边 , 每天随处可见徜徉的赛艇 , 沿岸的码头提供出租船艇的服务 , 是赛艇运动的天堂 。1965年诞生的赛艇比赛如今已是世界上规模最大的赛艇比赛 。德国汉堡水网密集 , 地貌跟上海相似 , 其“水上空间”管理 , 可以让大船和皮划艇在同一个水域相安无事 , 水面分有机动船和非机动船航道 , 还有红绿灯指挥交通 。
上海有没有这方面的成功案例呢?在闵行区浦锦街道 , 有一个政府部门支持、社会组织自治的案例 。2014年成立的“指向轻艇会”俱乐部 , 不但用水上运动带动了当地旅游 , 还让辖区内的水系变得更清 。俱乐部创始人于力介绍 , 他们每天跟水打交道 , 能第一时间发现水质问题 , “每年差不多要上报五六起情况到水务部门 。”于力的妻子葛园春还是浦锦街道的“民间河长” , 她牵头成立了“水管家”志愿者服务组织 , 四年来 , 累计打捞水上垃圾300公斤以上 。
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闵行区江月湖畔的网红荧光夜划皮划艇活动 。
今年4月,“指向轻艇会”推出的“荧光夜划” , 成为闵行区的“网红”打卡项目 。俱乐部基地所在的江月湖 , 常年能看到皮艇划过 , 生机勃勃 。闵行区浦锦街道水务管理站负责人段瑞钟向采访人员说出心里话 , “涉及安全问题官司扯皮 , 我们也挺担心 。但不能因为安全顾虑 , 就什么事情都不做 。”
拓展水上运动新空间 , 也有助于改善上海运动场地不足的难题 。《上海市全民健身实施计划》提出 , 到2020年 , 上海人均体育场地面积争取达到2.4平方米 。截至2019年底 , 可供市民健身的人均体育场地面积达2.38平方米 , 还有一定的缺口 。嘉定区南翔镇近年来通过整体规划治理 , 拓展水域 。其中银翔湖、留云湖水域面积达16.64万平方米 。当地政府在打造“小美南翔”宜居宜业优生态环境的同时 , 也引入了水上运动项目 。
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嘉定南翔银翔湖上的皮划艇比赛 。
就在采访人员截稿前 , 从嘉定区体育部门得到一个好消息 , 远香湖将作为嘉定区青少年水上项目训练基地 , 有望在今年年底前正式使用 。青训基地的试水 , 让薛丁晔对远香湖向市民开放重燃希望 。
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