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数字|央行穆长春深解数字人民币：指定银行兑换 不与微信、支付宝直接竞争( 二 )


由此来看 ， 数字人民币或在践行普惠金融的路径上大有可为 。
不过 ， 值得注意的是 ， 目前市场已出现假钱包 ， 后续和传统纸钞一样 ， 数字人民币也要重视防伪工作 。 穆长春进一步称 ， 为统筹管理数字人民币钱包 ， 统一数字人民币认知体系 ， 有效降低防伪成本 ， 将按照双层运营原则 ， 采用共建、共享方式 ， 由央行和指定运营机构共同开发钱包生态平台 。
针对运营机构的选择标准 ， 穆长春也进一步解释道 ， 在这一过程中 ， 央行将选择在资本、技术等方面实力雄厚的商业银行作为指定机构 ， 牵头提供数字人民币的兑换服务 ， 这类商业银行因有成熟的基础设施 ， 完善的体系和充足的人才储备 ， 由其提供兑换服务可以充分利用市场的力量 ， 实现优胜劣汰 。
和支付机构非竞争关系
值得一提的是 ， 针对数字人民币和支付机构的关系 ， 以及是否会对支付机构造成影响 ， 此话题一直是业内的关切 。
因为数字人民币线下扫码支付作为一种和移动支付类似的支付方式 ， 且可控匿名、安全性强 ， 并具有法偿性和价值特征等优势 ， 因此业内一直有疑惑提出 ， 数字人民币有没有可能替换掉第三方支付的服务？是否会对微信支付、支付宝等支付巨头造成冲击？
针对市场高度关注的数字人民币对微信、支付宝等机构的影响 ， 穆长春也首次给出了回应 。
穆长春指出 ， 微信、支付宝和数字人民币不在一个维度上 。 简单来说 ， 微信、支付宝是金融基础设施 ， 是钱包 ， 而数字人民币是支付工具 ， 是钱包的内容 。 在电子支付场景下 ， 微信和支付宝的钱包里装的是商业银行存款货币 ， 而数字人民币发行后 ， 消费者仍然可以用微信支付宝进行支付 ， 只不过钱包里增加了央行数字人民币 。
不过 ， 因为支付机构不得经营和变相经营货币的兑换和现金存取等业务 ， 不具备为M0定位的数字人民币提供兑换服务的制度基础 。 因此 ， 按照现行法律制度要求 ， 只能由商业银行向大众提供兑换数字人民币的服务 。 穆长春进一步称 ， 因为微信支付、支付宝各自的商业银行也属于运营机构 ， 因此同样和数字人民币并不存在竞争关系 。
穆长春进一步补充道 ， 尽管不可兑换 ， 但流通的服务仍旧可以由支付机构和其他商业银行来承担 。
坚持中心化监管
北京商报采访人员注意到 ， 针对数字货币 ， 有专家直言道 ， 数字货币产生于互联网、发展依赖互联网 ， 导致数字货币和金融体系中存在的各类风险危害更容易传染和放大 ， 其技术复杂性和交易私密性也使数字货币中各类风险更不易识别和评估 ， 具有严重不可预知性 。 因此 ， 业内也呼吁 ， 后续关于数字人民币的监管制度应进一步加快完善 ， 并深入推进国际合作 。
针对数字人民币监管 ， 穆长春进一步透露了后续思路 。
穆长春明确 ， 数字人民币应该坚持央行中心化监管 。 此举一方面有利于抵御加密资产和全球性稳定币的侵蚀 ， 防止货币发行权旁落 。 同时 ， 也能够实现支付即结算 ， 提高商户资金的周转率 ， 提升货币政策的执行效率 。 此外 ， 也有利于打破零售的支付壁垒和市场分割 ， 避免市场扭曲 。
“中心化管理的体制下 ， 央行可以防范和打击洗钱、恐怖主义融资等违法犯罪行为 ， 有效地维护金融稳定 。 ”对此 ， 穆长春进一步透露了后续的举措 。
他指出 ， 在坚持央行中心化管理的过程中 ， 要做到四个方面 。 一是统筹管理数字人民币发行额度 ， 保证100%的准备 ， 杜绝超发 。 二是要制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准 。 三是要统筹管理数字人民币的信息 。 四是要统筹建设数字人民币的发行基础设施 ， 实现跨运营机构的互联互通 ， 保证不会出现支付壁垒 。
当前 ， 数字货币进展不断 ， 针对研发试点最新情况 ， 北京商报采访人员也采访了业内专家观点 。 以下附延伸采访：


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