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新华网|加强执业管理 提高审计质量——三部门有关负责人详解会计师事务所执业管理新规

：原题为_新华网|加强执业管理 提高审计质量——三部门有关负责人详解会计师事务所执业管理新规。
新华社北京10月26日电 题：加强执业管理 提高审计质量——三部门有关负责人详解会计师事务所执业管理新规
新华社采访人员申铖
会计师事务所在促进提高会计信息质量 ， 维护市场经济秩序等方面发挥重要作用 。 日前 ， 财政部、国务院国资委、银保监会共同印发《关于加强会计师事务所执业管理 切实提高审计质量的实施意见》 。 围绕有关热点问题 ， 三部门有关负责人26日接受了采访人员采访 。
促进会计师事务所审计“提质升级”
近年来 ， 注册会计师行业在提升审计质量方面取得积极成效 ， 注册会计师有效履行职责 ， 开展对国有企业、金融机构、上市公司等主体的财务报表审计并出具审计意见 ， 提示企业经营风险和财务风险 ， 保护了投资者和社会公众利益；提高了经济信息质量 ， 维护了市场经济秩序；积极服务国家建设 ， 为相关领域风险防范提供了专业支持 。
此前 ， 财政部会同有关部门落实会计师事务所执业许可制度 ， 对会计师事务所从事相关业务实行资格资质管理 ， 促进了注册会计师行业有序发展 。 新时代推动经济高质量发展 ， 提高国家治理体系与治理能力现代化 ， 对加强会计师事务所执业管理 ， 提高会计师事务所审计质量提出了新的要求 。
三部门有关负责人表示 ， 此次印发的实施意见 ， 坚持有序推动 ， 平稳实施 ， 在调整会计师事务所执业管理政策的同时 ， 加快形成接续性管理措施 ， 引导会计师事务所根据自身规模、能力和专长承接业务 ， 推动改革平稳有序实施 。
实施意见总体考虑是：坚持质量优先 ， 做强做优 ， 加快推动形成市场择优的体制机制 ， 引导要素资源等向优质会计师事务所聚集 ， 促进注册会计师行业发展壮大；坚持突出重点 ， 统一规则 ， 以上市公司、国有企业及金融企业等涉及公众利益的市场主体审计作为监管重点 ， 完善执业标准体系 ， 维护国家统一审计准则的严肃性 ， 促进形成规范统一的审计市场 。
10项措施强化会计师事务所执业管理
据三部门有关负责人介绍 ， 实施意见重点突出行业监管的系统性、协同性 ， 运用行政监管、市场约束、行业自律、信用建设等多种方式手段 ， 具体推出了10项政策措施：
——完善会计师事务所执业管理政策 ， 对会计师事务所从事证券服务业务实行备案管理 ， 促进形成科学有序的管理格局；
——逐步推动开展会计师事务所质量评估 ， 鲜明树立质量优先发展导向 ， 推动形成大中小会计师事务所协同发展的格局；
——深化会计师事务所符合执业许可条件监督 ， 督促会计师事务所不断保持和提升执业能力；
——加强会计师事务所执业监测和管理 ， 及时共享有关信息；
——加大会计师事务所信息披露力度 ， 加强注册会计师行业诚信体系建设 ， 研究推动对执业失信行为的联合惩戒；
——强化企业在选聘会计师事务所中的责任 ， 企业应当有效发挥股东大会、董事会及审计委员会、监事会在选聘会计师事务所中的作用；
——加强注册会计师行业自律 ， 维护行业良好有序的竞争环境；
——加大对会计师事务所监督检查力度 ， 加强监督检查工作的协同和信息共享；
——对负有责任的会计师事务所及相关责任人 ， 严格处罚措施；
——加强行业主管部门与其他监管部门的协同 ， 强化联动 ， 形成合力 ， 共同促进审计质量提升 。
狠抓落实加快形成配套措施
三部门有关负责人表示 ， 这10项政策措施 ， 旨在进一步强化市场约束 ， 增强企业责任 ， 加大监管力度 ， 加强会计师事务所执业管理 ， 促进注册会计师行业在公平竞争中、在严格监管中实现高质量发展 。
此外 ， 为深化“放管服”改革 ， 实施意见坚持简政放权、放管结合、优化服务 ， 增强注册会计师行业发展活力 ， 维护行业发展秩序 ， 营造更加公平、有序、高效的市场环境 。


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