环境|全国检察机关服务保障打好污染防治攻坚战典型案例( 四 )
【典型意义】
为遏制环境污染日益严峻的趋势，近年来我国刑事立法及司法加大了对污染环境罪的惩治力度 。但司法实践中，惩治污染环境犯罪仍面临发现难、立案处罚难等现实困境 。究其原因，主要在于环境行政执法与刑事司法的衔接程序不畅，污染环境犯罪案件取证困难 。为此，检察机关要充分利用“两法衔接”信息平台，收集分析行政处罚案件信息，对处理存在疑问的案例进行追踪核实 。发现涉嫌犯罪的，要督促生态环境部门及时移送公安机关立案侦查 。
【环境|全国检察机关服务保障打好污染防治攻坚战典型案例】由于行政执法的取证要求低于刑事侦查，其在证据的规范性、完整性等方面往往达不到刑事证据的标准，公安机关往往以污染环境行为达不到立案标准为由不予立案 。对此，检察机关要加强对公安机关不立案理由的分析研究，在作出立案监督决定的同时，加强立案监督的说理性 。要提升立案监督后引导侦查工作的监督质效，对公安机关当立不立、立而不侦的，检察机关要及时督促公安机关依法履行职责 。监督过程中遇到问题和困难的，下级检察院要及时向上级检察院请示、报告以取得工作支持，上级检察院要及时研究解决问题，加强工作指导和协调，确保立案监督工作有序开展 。
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