77户民房“开裂”背后：空悬于煤矿上的村庄( 二 )
渣坪煤矿采掘工程平面图此外 ， 村民们取得了一份渣坪煤矿的采掘工程平面图 ， 让陈代军感到意外的是 ， 虽然这幅图画出了新建三口矿井的走向、煤矿生产区域、村民房屋、公路等建筑设施的位置关系 ， 但位于矿井上方的几栋村民房屋和渣坪小学却在这幅采掘工程平面图中消失了 。 村民们据此认为 ， 煤矿可能在申报审批环节搞了“小动作” ， 把采矿对环境的影响人为地“弱化了” 。对此 ， 凤山乡党委委员、政法委员陈如仲介绍 ， 群众反映的掘进开采图中缺少房屋和小学等情况 ， 乡政府也曾组织过村民代表和煤矿进行过沟通 ， 听取了煤矿的解释 ， 查看了相关手续 ， 渣坪煤矿证照齐全 ， 是合法开采的企业 。鉴定结论：60余栋房屋开裂与煤矿无关贵州警察学院司法鉴定中心于2019年1月23日出具了鉴定报告 ， 明确了主井、副井、风井爆破作业所产生的爆破振动对附近房屋造成损坏性影响的最大范围 。 其中 ， 主井爆破对一般民用建筑物的影响区域是以爆破区边缘为中心的43.1米半径范围内；对块石结构房屋的影响区域是以爆破区边缘为中心68.4米的半径范围内；对不同结构房屋屋顶的瓦屋面的的影响区域是以爆破区边缘为中心的94.5米半径范围内……2019年3月 ， 贵州煤设地质工程有限公司出具了《贵州大方县凤山乡杉坪村山坪组77户村民民房开裂地质灾害成因分析论证报告》 ， 鉴定结论为 ， 44户人家的房屋为轻度损坏、20户人家房屋为中度损坏 ， 房屋无明显裂缝的为11户 ， 倒塌的房屋有2户 。
其中 ， 陈代军等16户居民的房屋出现开裂、瓦屋瓦块下移、滑落 ， 是由于渣坪煤矿新系统井巷掘进爆破作业活动造成 。 60余户人家的房屋开裂是由于基础深埋、建筑设计与施工、温度差异、降雨等原因综合造成的 。值得注意的是 ， 在渣坪煤矿开采前 ， 杉坪村就有约60年的煤矿开采历史 。 陈代军、曾凡友等村民也并不否认 ， 村庄房屋下方曾是小煤窑的采空区 。 不少村民在上世纪八九十年代 ， 都曾在小煤窑里挖过煤 。 直至2000年前后 ， 随着当地政府加大整治小煤窑的力度 ， 才结束了私挖乱采的局面 。 但村民强调 ， 渣坪煤矿新建的三口井 ， 正是位于昔日采空区的下方 。大方县能源局、凤山乡政府等部门认为 ， 第三方机构通过开展野外调査、测量测绘及勘查工作 ， 对受损居民房屋的开裂情况及地表变形情况进行逐一调查 ， 对渣坪煤矿采掘工程活动井下爆破及采空区塌陷等影响范围进行了勘察及综合分析 ， 得出的鉴定结论具有科学性、权威性 ， 对处理这一矛盾纠纷有了可靠依据 。2019年3月 ， 经煤矿矿长、煤矿上级公司负责人、验收组组长、县工信局分管领导、县政府主要负责人等8人签字确认后 ， 渣坪煤矿得以复工复产 。 大方县能源局陈副局长在接受开屏新闻采访人员采访时表示：群众利益无小事 ， 省级部门在接到群众反映后 ， 曾要求煤矿停工以配合调查 。 但煤矿也是合法企业 ， 在调查结束有了鉴定结论后 ， 应当允许企业进行正常的生产经营活动 。有了鉴定结论后 ， 当地政府也组织村民与煤矿商谈赔偿事宜 ， 但双方却根本谈不拢 。 一方面 ， 煤矿依据鉴定结论认为自己只应对16户村民房屋损坏的问题负责 。 另一方面 ， 77户村民认为 ， 房屋开裂与煤矿爆破有必然关系 ， 并不认可鉴定结论；此外 ， 煤矿对村民的赔偿金额过低 。在赔偿没谈拢的情况下煤矿得以复工复产 ， 村民们也做出过集体堵路、阻挠企业生产等不理智行为 。谈不拢的僵局矛盾纠纷僵持不下 ， 大方县相关部门再次组织第三方机构对房屋开裂变形成因进行鉴定 。 值得注意的是 ， 第二次的鉴定结论与第一次鉴定的结论趋同 。贵州警察学院司法鉴定中心于2019年10月12日 ， 出具第二份司法鉴定意见 ， 与第一份司法鉴定相比 ， 第二份鉴定意见中 ， 爆破对建筑物影响区域的半径范围略有缩减 。今年6月 ， 贵州省地矿局第二工程勘察院出具了《大方县凤山乡杉坪村杉坪组崔维兴等居民房屋开裂变形成因分析论证报告》 。 该院对杉坪村小组95栋房屋进行调查 ， 结论为 ， 16栋房屋位于煤矿巷道掘进爆破振动影响范围内 ， 其开裂变形与渣坪煤矿巷道掘进爆破振动有关 。 其余79栋居民房屋位于渣坪煤矿采空区塌陷和爆破影响范围之外 ， 其开裂变形与渣坪煤矿采煤工程活动无关 。
对此 ， 部分村民依旧不认同第二次的鉴定结论 。 两次鉴定中 ， 曾凡友、熊谦贤家的房屋开裂成因均与渣坪煤矿无关 。 “有人说我家在公路旁边 ， 房屋开裂是大货车碾压路基 ， 震动造成的 ， 这就是胡说 ， 怎么其他路段旁的房子不开裂 ， 就是我们在矿井口的房子开裂？” 熊谦贤非常不服气 。熊谦贤的不服气在一定程度上也是有底气的 ， 因为在她家墙壁的裂缝上 ， 就贴着9个盖有渣坪煤矿公章的“监测点贴条”；有两个裂缝处 ， 还写有“凤山国土所”字样的标记点 。
熊谦贤家墙壁上贴着盖有渣坪煤矿公章的“监测点贴条”在被雨雾笼罩的杉坪村 ， 房屋的裂缝还在继续发育 。 站在渣坪小学的操场上 ， 两条裂缝横向贯穿了整个操场 。 一名学生家长说 ， 裂缝虽然以前就有 ， 但是自从2018年渣坪煤矿的新矿井从学校下方掘进后 ， 裂缝的间隙就在逐渐变宽 。 此后 ， 这名家长来到学校的男厕所 ， 指着墙壁上开裂错位的两条裂缝说：“这就是学校最宽的裂缝了 ， 煤矿放炮前都没有的 。 这里有200多个孩子在读书 ， 你说作为家长我怎么能不担心？”
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