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人民日报|“十三五”期间坚持实施就业优先政策 城镇新增就业累计超6000万人

：原题为_人民日报|“十三五”期间坚持实施就业优先政策 城镇新增就业累计超6000万人。
城镇新增就业累计超6000万人（权威发布）
在28日举行的国务院政策例行吹风会上 ， 人力资源和社会保障部副部长李忠介绍了“十三五”时期我国在就业方面取得的成就 。
“面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的就业任务 ， 我国坚持实施就业优先政策 ， 推动就业工作取得重大进展 ， 保持了就业形势总体稳定 。 ”李忠说 ， 主要表现在以下几个方面——
就业规模继续扩大 。 2016年到2019年 ， 城镇新增就业每年都保持在1300万人以上 ， 目前累计已超过6000万人 。 同时 ， 全国城镇登记失业率和调查失业率均保持在较低水平 。
就业结构持续优化 。 从三次产业结构看 ， 第三产业就业规模继续扩大 ， 2019年三产就业人员占比47.4% ， 比“十二五”末增加了5个百分点 。 从城乡结构看 ， 城镇就业比重进一步上升 ， 2019年城镇就业人员占比57.1% ， 比“十二五”末提高了4.9个百分点 。 从区域结构看 ， 中西部地区劳动者就地就近就业和返乡创业增多 ， 区域就业结构更趋均衡 。
就业质量进一步提升 。 从劳动者素质看 ， 全国技能劳动者总量约1.7亿人 。 从工资看 ， 职工工资收入合理增长 ， 2016年—2019年全国城镇非私营单位就业人员平均工资年均增长9.9% 。 从劳动权益保护看 ， 2019年末 ， 全国企业劳动合同签订率达到90%以上 。 同时 ， 社会保险覆盖面持续扩大 ， 保障水平逐步提高 。
【人民日报|“十三五”期间坚持实施就业优先政策 城镇新增就业累计超6000万人】重点群体就业基本稳定 。 2016年以来 ， 高校毕业生的人数连年增长 ， 总量已超过4000万人 ， 就业水平总体保持稳定 。 农民工的总量也在继续扩大 ， 2019年末 ， 农民工总量超过2.9亿人 。 对困难群体的帮扶也在加强 ， 这期间 ， 累计帮助失业人员再就业超过2500万人 ， 就业困难人员就业800多万人 ， 分流安置钢铁、煤炭行业去产能职工120多万人 ， 为供给侧结构性改革发挥了重要作用 。 此外 ， 全国外出务工贫困劳动力超过2900万人 ， 有效助力脱贫攻坚 。
就业政策服务体系丰富发展 。 连年制定出台就业创业的综合性文件 ， 推出一系列减负稳岗扩就业的政策举措 ， 使得就业优先政策体系不断完善 ， 覆盖城乡的公共就业创业服务体系逐步健全 ， 目前每年为8000万劳动者提供职业指导、职业介绍等服务 ， 为5000万用人单位提供用工招聘的服务 。
创业带动就业能力显著增强 。 “放管服”改革不断深化 ， 营商环境持续改善 ， 大众创业、万众创新的良好局面逐步形成 。 新登记市场主体快速增加 ， 新就业形态不断涌现 ， 成为拉动就业增长的新引擎 。
“下一步将进一步梳理总结‘十三五’时期就业工作的成效和经验 ， 为做好‘十四五’时期的就业工作打下坚实基础 ， 努力实现更加充分、更高质量的就业 。 ”李忠说 。


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