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上观新闻|加快机制转换，深化国企改革


上观新闻|加快机制转换，深化国企改革
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2018年8月 ， 国务院国有企业改革领导小组办公室启动实施了国企改革“双百行动” ， 先后选取400余户中央企业子企业和地方国有骨干企业 ， 深入推进综合性改革 。
今年10月27日 ， 国务院国有企业改革领导小组办公室在广州召开“双百行动”现场推进会 。 会上 ， 国务院国资委副主任翁杰明介绍：400余户“双百企业”中 ， 八成以上建立了董事会 ， 实现外部董事占多数；半数以上实施了混改 ， 有些已经成功上市；100余户开展了股权、分红权等不同方式的中长期激励；全员劳动生产率超出中央企业平均水平50.7% ， 近三年复合增长率达9.9% ， “大部分‘双百企业’已经释放出改革红利、尝到了改革甜头 。 ”
完善经理层选聘和管理方式 ， 让管理人员能上能下
“2019年 ， 我们以市场化方式完成集团高管层10名职业经理人的选聘工作 ， 集团高管全部取消行政级别 。 ”北方华创科技集团股份有限公司党委副书记、总经理陶海虹介绍说 ， 通过制定职业经理人契约化考核激励管理办法等一系列制度 ， 公司形成了激励与约束相结合的契约化管理体系 。
【上观新闻|加快机制转换，深化国企改革】治理机制是提升企业活力和效率的重要基础 ， 据国务院国资委介绍 ， 截至2019年底 ， 有87.4%的“双百企业”已经实行了任期制和契约化管理（或职业经理人制度） ， 其中203家“双百企业”率先突破 ， 达到本级及所出资企业100%全覆盖 。 这些企业在三项制度改革的各项评估指标上 ， 全面优于未推行企业 。
中车株洲电力机车研究所有限公司党委书记、董事长李东林表示 ， 近两年来 ， 公司对300多名中层人员实施排序 ， 同一层级中 ， 年薪最高者是最低者的1.6倍 ， 有12人被强制退出经理人序列 ， 30余人受到惩处 。
大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度；对于经考核评价不能胜任工作的 ， 调整岗位、降职降薪……截至2019年底 ， “双百企业”管理人员退出比例较改革前提升38.4% ， 基本实现管理人员能上能下 。 “双百企业”还持续优化组织机构 ， 46.5%的企业进一步降低了管理人员占比 ， 管理效率得到有效提升 。
推行市场化用工机制 ， 让员工能进能出
“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 。 ”两年多来 ， 中国电信所属天翼电子商务有限公司大力推行市场化选人用人机制 ， 先后建立了管理培训生计划、鸿鹄计划等优秀年轻人才的培养通道 ， 提任优秀年轻管理人员与技术专家38人 ， 管理人员平均年龄为34岁 。
“我们还建立了述能、述职制度 ， 综合测评排名后50%的管理序列人员、后20%的专业序列人员 ， 答辩不通过者予以降职 ， 累计已降职、免职26人 。 ”天翼电商党委书记、总经理罗来峰说 。
让员工队伍强起来 ， 既要在内部优胜劣汰 ， 也要向外部招才引智 。 上海医药集团股份有限公司董事长周军表示 ， 公司近年来加大了领军人才、高端研发创新人才和国际化经营人才的引进力度 ， “2018年以来 ， 市场化选聘了董事会秘书、首席医学官及185名药物试验、注册等方面人才 ， 有效提升了新药研发能力 。 ”
“双百企业”持续推进全员绩效考核制度 ， 以业绩为导向科学评价不同岗位员工贡献 。 近3年来 ， 全员绩效考核覆盖率平均达到97.7% ， 且保持逐年递增态势 ， 86.4%的“双百企业”实现了全员绩效考核100%全覆盖 。 建立健全以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度 ， 对不胜任岗位要求的员工进行培训或调整 。 近3年 ， “双百企业”员工市场化退出率均在10%以上 ， 员工正常流动机制基本形成 。
发挥薪酬分配激励作用 ， 让收入能增能减
“对转制科研院所来说 ， 科技人才是企业的宝贵资源 。 ”中国电器科学研究院股份有限公司党委书记、董事长章晓斌表示 ， 在“双百行动”中 ， 公司实施了混合所有制企业员工持股试点改革 ， 把对企业未来发展影响大、业绩关联度高、可替代性低的594名核心骨干员工纳入持股范围 ， 极大调动了员工积极性 ， “与2016年相比 ， 2019年企业人均薪酬水平增幅45% ， 员工离职率大幅下降 。 ”


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