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东方网|民告官第一案发生了什么？这堂党课展现新中国法治之路

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东方网采访人员傅文婧10月29日报道：由中共上海市教育卫生工作委员会主办、中共华东政法大学委员会承办的上海市教卫工作党委系统“伟大工程示范党课”之“笃行致远 ， 砥砺奋进——新中国法治之路”主题党课28日在华政松江校区明镜楼缘法厅开讲 。
东方网|民告官第一案发生了什么？这堂党课展现新中国法治之路
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示范党课分为“科学立法之路”“严格执法之路”“公正司法之路”“全民守法之路”四个篇章 ， 采用了主题演讲、情景剧演绎、配乐诗朗诵、沙画表演、现场采访等多样表现形式 ， 生动展现了新中国成立以来法治建设的历程和所取得的光辉业绩 。 上海财经大学、上海外国语大学、上海对外经贸大学、上海农林职业技术学院等高校代表和华政党员代表现场观摩学习 。 除主会场外 ， 全校数千名党员师生、入党积极分子等通过校园网络转播在各分会场观摩示范党课 。
“自新中国成立以来 ， 各项法律制度从无到有 ， 从‘碎片化’的单行法一步步发展成以宪法为核心的完备的中国特色社会主义法律体系 。 ”华东政法大学党委书记郭为禄在导课中指出 ， “建校68年来 ， 华政一直致力于祖国的法学教育事业 ， 致力于培养卓越的法律人才 ， 致力于提升法学教育的专业性和国际化 ， 致力于与法治事业同行、与祖国需要同在 。 ”
杭州市北山路84号：科学立法之路从这里开启
“这里是浙江省杭州市北山路84号‘五四宪法’历史资料陈列馆 ， 墙壁上镌刻着毛泽东同志当年说过的话——‘治国须有一部大法’ 。 ”1953年12月24日 ， 毛泽东带领宪法起草小组成员陈伯达、胡乔木、田家英离开北京、南下杭州 ， 开始做一项为国为民、立国安邦的大事——起草中华人民共和国宪法 。示范党课第一篇章在情景剧《治国须有一部大法》中缓缓拉开了帷幕 ， 学生演员们再现了67年前宪法起草小组讨论的场景 。
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“五四宪法”是新中国科学立法路上的重要里程碑 。 中国法学会常务理事、中华司法研究会副会长、原华东政法大学校长何勤华教授生动讲述了新中国科学立法历程 ， 梳理了国家法治建设脉络 。 “五四宪法”初步开创了一条在中国共产党政治哲学影响下构建新中国宪法秩序的道路 ， 这些建构中国宪法秩序的努力 ， 不仅贡献了不同于西方的立宪模式 ， 也深刻影响了现行的“八二宪法” 。
从有法可依到科学立法 ， 我们党不断推进全面依法治国、建设法治中国 。 2020年5月28日 ， 十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》 ， 正式宣告了“民法典时代”的到来 。 现场大屏幕播放了精心制作的沙画表演《民法典的诞生》 ， 一幅幅画面生动诠释了法律与每个人的日常生活密切相关 。
从民告官第一案看“严格执法”：
虽是人民法院一小步 ， 却是中国民主法治的一大步
1985年 ， 浙江省苍南县农民包郑照在河滩上抛石填河造房 ， 县政府认为包家房子对抗洪防汛造成了干扰 ， 在多次劝说、下达强制拆除决定无果后 ， 于1987年7月4日将包家已竣工落成的楼房炸去了一部分 。 被强拆了房子的包郑照一纸诉状将县政府告上了法庭……情景剧《民告官第一案》为观众现场演绎了新中国行政诉讼史上第一案 。
对新中国行政执法之路的探讨成为第二篇章的主要内容 。 全国杰出资深法学家、中国政法大学终身教授、华政校友应松年在视频采访中介绍了我国行政诉讼制度从无到有、应运而生的历史过程 ， 指出我国行政诉讼制度成为世界上独一无二的制度 。
中国行政法学研究会理事、全国优秀法律顾问、上海市委和市政府法律顾问、行政法学教授沈福俊在现场阐述了行政执法的历史脉络 。 提及新中国行政执法之路 ， 必然要关注1989年通过的《中华人民共和国行政诉讼法》 ， “这部法律堪称我国行政法制建设的里程碑 。 ”该法的出台与实施 ， 要从中国第一起“民告官”案说起 。 通过情景剧的诠释 ， 该案原告败诉 ， 但唤起了公民权利意识的觉醒和政府对依法行政的反思 ， 推动了中国行政诉讼立法进程 ， 因其重要意义被称为中国行政诉讼第一案 ， “虽是人民法院一小步 ， 却是中国民主法治的一大步 。 ”


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