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人民日报客户端|脱贫不返贫才是真脱贫 高质量全面打赢脱贫攻坚战

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人民日报客户端|脱贫不返贫才是真脱贫 高质量全面打赢脱贫攻坚战
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精准发力 ， 筑牢“防贫坝” ， 像抓脱贫一样抓好防贫 ， 借助大数据 ， 健全防贫预警机制 ， 确保高质量全面打赢脱贫攻坚战
多亏有了防贫机制 ， 河北魏县房小庄村村民房向魁从返贫线上被拉了回来 。 房向魁刚脱了贫 ， 他的妻子就查出大病 ， 报销后还自付了5万多元 。 支出骤增拉响了返贫警报 ， 4万多元“防贫保”打入老房卡里 ， 帮扶干部一对一帮扶 ， 小额信贷助其养羊……一套政策组合拳出手 ， 负担轻了 ， 房向魁又露出了久违的笑容 。
在河北邯郸 ， 事前预防、事中救助、事后保障 ， 一整套防贫机制为贫困人口脱贫托稳了底 。 2019年以来 ， 全市没发生一户脱贫户返贫 。
全面完成脱贫攻坚目标任务 ， 既要消除贫困存量 ， 又要防止贫困增量 ， 稳定脱贫不返贫才是真脱贫 。 近年来 ， 各地建立健全防止返贫监测和帮扶机制 ， 促进贫困群众稳定脱贫成效明显 。 但也要看到 ， 已脱贫的地区和人口中 ， 有的产业基础比较薄弱 ， 有的就业不够稳定 ， 因病、因灾等返贫风险仍然存在 。 统计数据显示 ， 我国已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险 ， 边缘人口中还有近300万存在致贫风险 。 进一步提高脱贫攻坚的成色和质量 ， 需要尽快完善防止返贫的长效机制 。
【人民日报客户端|脱贫不返贫才是真脱贫 高质量全面打赢脱贫攻坚战】下好先手棋 ， 未贫先防 。 脱贫重在精准 ， 防贫也同样需要精准 。 无论是不稳定脱贫户还是低收入边缘户 ， 返贫致贫发生的时间、原因都存在不确定性 ， 这就需要进一步健全防贫预警机制 。 要借助大数据的“慧眼” ， 紧盯就医、上学、工资性收入等数据 ， 筛查出支出骤增、收入骤减的对象 ， 及时拉响警报、跟进帮扶 。 除了“自上而下”的大数据筛查 ， 还要努力扩宽群众申报、干部走访排查等“自下而上”的途径 ， 双向结合 ， 将返贫风险消灭在萌芽状态 。
织密织牢保障网 ， 返贫才能防得住 。 要进一步完善大病补充保险、社会救助、政府兜底保障等政策机制 ， 同时对症下药消除返贫风险点 。 比如 ， 针对农户看病报销后自付费用高 ， 扶贫产业遭灾或市场波动剧烈造成较大损失等风险源 ， 一些地方设立防贫基金化解风险 。 再如 ， 一些地方政府和保险机构合作推出防贫保险 ， 农民因疾病、意外、自然灾害或其他原因 ， 收入达到赔付条件时 ， 均可申请理赔 ， 这样扩充了保障覆盖面 ， 提升了防贫有效性 。
立足根本谋长远 。 防止返贫 ， 靠政策、靠保险等减少支出是重要方面 ， 但根本之策还在于激发内生动力 ， 提升发展能力 ， 促进贫困群众稳定增收 。 一方面 ， 多用生产奖补、劳务补助、以工代赈等政策措施 ， 引导贫困群众通过自己的双手勤劳致富 。 另一方面 ， 要加大培训 ， 提升贫困群众就业创业技能 ， 完善利益联结机制 ， 带动更多人融入产业链 ， 让贫困群众端牢产业碗 ， 吃上技术饭 。 只有贫困群众自主脱贫能力强起来 ， 脱贫稳定性才会更高 。
当前 ， 我国脱贫攻坚到了最后阶段 ， 要一鼓作气 ， 完成剩余脱贫任务 ， 精准发力 ， 筑牢“防贫坝” ， 像抓脱贫一样抓好防贫 ， 确保高质量全面打赢脱贫攻坚战 。
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