海参崴为什么不被清朝重视？( 二 )
八旗分为正黄旗、镶黄旗、正红旗、镶红旗、正白旗、镶白旗、正蓝旗、镶蓝旗八旗军队在三藩之乱中糟糕的表现 ， 使清朝统治者更加寄希望于来自东北少数民族的兵源可以提升清军的战斗力 。 因此 ， 为了更好的招抚各少数民族 ， 必须在接近各民族聚集地的地方建立起管理机构 。 于是 ， 处于交通要道、又深入边疆腹地的宁古塔和齐齐哈尔 ， 便成为了吉林和黑龙江的军事政治中心 ， 崛起为东北边疆的新兴重镇 。
同时期的齐齐哈尔却发展起来另一方面 ， 远离蒙古族聚居区 ， 也是海参崴不受重视的重要原因 。清代初期 ， 满清虽然宣称满蒙共治天下 ， 但是自始至终也没有放弃对蒙古各部的戒心 。 在准噶尔部崛起之后 ， 这种发自内心的恐惧更是日益加深 。康熙二十九年 ， 清军在乌兰布通大败准噶尔军队 ， 当年黑龙江将军的治所就迁至靠近呼伦贝尔草原的墨尔根 ， 以防止准噶尔军队对漠南蒙古再次袭扰 。 康熙三十五年 ， 清军与准噶尔军队在昭莫多再次爆发激战 ， 噶尔丹再次被击败 ， 仅率数骑逃脱 ， 从此一蹶不振 。
清军在乌兰布通大败准噶尔军队昭莫多之战后 ， 清朝确立了对漠北蒙古的统治 。 在此形势之下 ， 加强对漠北蒙古和漠南蒙古的统治成为了清朝的首要任务 。 康熙三十八年 ， 为了便于对蒙古地方的管理 ， 清朝把黑龙江将军的治所迁移到了紧临通蒙要道的齐齐哈尔 。 这也就是身处苦寒之地的齐齐哈尔可以受到重视 ， 而海参崴被忽视的原因所在 。
从瑷珲到墨尔根再到齐齐哈尔 ， 逐渐靠近蒙古远离渤海运输线 ， 海参崴愈加衰败清朝初年 ， 东北地区经济凋敝 ， 农业生产滞后 ， 清廷在反击沙俄期间 ， 所需要的粮饷 ， 大部分是由天津卫经渤海海运至盛京（辽宁）三岔口 ， 再依靠辽河、易屯河、松花江所组成的内河运输网运抵黑龙江抗俄前线 。 在战争结束后 ， 清朝统治者意识到了内河水运的优势 ， 便推动内河运输的进一步发展 ， 最终成为东北地区最为主要的运输方式 。雅克萨之战结束之后 ， 清廷为了充实“龙兴之地” ， 对关外继续实行单向的海运粮米接济政策 。 此后 ， 为接济东北 ， 关外的米粮大量涌入东北 。 自天津至盛京的海运也日渐兴盛 ， 拥有广阔运输腹地和天然良港的锦州便迅速崛起 ， 成为了东北的沿海贸易、航运和金融中心 。 而此时身处日本海沿岸的海参崴却依旧默默无闻 。
清朝时期飞速发展的锦州在关内米粮接济东北的形势下 ， 吉林所需米粮相对较少 。 吉林将军所辖的吉林腹地 ， 下设吉林、宁古塔、三姓、白都讷、阿勒楚喀五个副都统和珲春专城驻防 ， 驻防清军仅3000余人 ， 因此 ， 所需要的米粮仅靠松花江流域的内河运输就可以满足 。 即使海参崴地位重要 ， 海港优良 ， 清朝统治者也没有动力再去开辟天津至海参崴的运输线 。 况且 ， 恶劣的海况和落后的航海技术 ， 在如此遥远的海路距离 ， 更是让清廷望而却步 。
在俄国人手里 ， 却成为西伯利亚铁路的最后一站清朝康熙末年 ， 东北地区的农业逐渐恢复 ， 除满足本地的需求之外 ， 渐渐有了盈余 。 但是清朝却依然坚持东北粮食（特别是大豆）禁止外运的政策 。 随着东北大豆等粮食产量的激增 ， 清朝也不得不放开了对大豆外运的限制 ， 东北的粮食大规模运往关内各省 。 至此 ， 东北与内地粮米海运贸易流向发生了根本改变 ， 由之前关内输往东北变为东北输往关内各省 ， 两地之间的海运也日益繁荣 。 处于辽河入海口的营口港又取代锦州 ， 成为了东北的沿海贸易和航运中心 。
显然内河航运比较方便
东北丰收的老农民因此 ， 远离渤海运输线的海参崴自然不能参与两地的运输 ， 自然也不会受到清朝统治者的重视 ， 也就丧失了发展的机会 。19世纪中叶 ， 清王朝陷入风雨飘摇之中 ， 对东北的封禁也日益松弛 。 加之黄河下游灾害频繁 ， 山东、河北的难民便冲破封禁涌入关内 ， 东北各地人口迅速增长 。
当时的山东兵灾匪祸严重 ， 相比之下 ， 东北算一处和平的膏腴之地海参崴由于渔业资源丰富 ， 也吸引大量难民涌入 ， 并逐渐成为了乌苏里江沿岸的重镇 。 即使如此 ， 清政府也没有因此改变对海参崴的态度 ， 反而因流民大量涌入而担心威胁统治 。 所以 ， 在沙俄入侵前夕 ， 海参崴依然没有摆脱渔港的命运 ， 也没有从根本上获得清朝的重视 。
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