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棚户区|莆田：加快城市更新 提升区域发展竞争力

福建莆田市
实施“强产业、兴城市”双轮驱动
主攻集中成片棚户区改造
今年以来策划棚户区改造项目77个
总投资300亿元
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今年以来 ， 福建省莆田市大力实施“强产业、兴城市”双轮驱动 ， 以城市更新为发展新能级 ， 全面开展城市更新征迁“双百”行动 ， 即每个县区每年棚改征迁面积不少于200万平方米 ， 主攻集中成片棚户区改造 。今年以来 ， 莆田市策划棚户区改造项目77个 ， 计划棚改总面积923万平方米 ， 总投资300亿元 ， 为全方位推动高质量发展超越提供有力支撑 。
创新安征迁模式 凝聚?
群众“共情—共建—共享”的内在向心力
在推进城市更新征迁“双百”行动中 ， 莆田市始终坚持人民至上 ， 用心用情做好群众安征迁工作 ， 争取群众普遍认可、大力支持和踊跃参与 ， 凝聚起群众参与、支持、推进征迁工作的内在向心合力 。
安置突出“以人为本”的莆田情怀 。进一步细化完善中心城区房屋征迁补偿指导意见 ， 健全“地段换差价、换面积”、货币化安置等激励措施 ， 打通安置用房和存量商品房的转换通道 ， 满足群众多样化的住房安置需求 。以绶溪片区为例 ， 一期地块涉及873户、建筑面积42万平方米的民房 ， 该片区通过“安置—安居—安业”的链式服务 ， 仅用15日超序时超面积全面完成签约 ， 创造了前所未有的城市更新“莆田速度” ， 并有效实现零信访 。具体而言 ， 灵活安置 ， 征迁群众可自主选择货币或实物2种安置模式；品位安居 ， 将片区中最好地块作为安置地 ， 安置房与商品房同规划、同标准、同配套、同品质、同服务 ， 完善社区服务配套；贴心安业 ， 突出“保就业” ， 此项目建设完成后可为当地征迁群众提供3500个就业岗位 ， 帮助实现家门口就业 。
征迁体现“阳光和谐”的莆田担当 。例如 ， 龙德井片区、沟头片区创新“12345”征迁工作法：紧盯“一个目标” ， 奋战一百天 ， 再创新速度 ， 抽调区、街道、居委会三级干部近百人 ， 白天丈量核对 ， 晚上签约确认 ， 节假日不放假 ， 全力攻坚推进 。强化“双向推动” ， 实行“指挥部+临时党支部” ， 一线临时党支部在项目指挥部挂牌的第一时间同时成立 ， 充分发挥项目临时党支部和党员在征迁工作中的“红色引擎”作用 。坚持“三个结合” ， 即与化解历史遗留问题相结合 ， 统筹解决信访涉及征地、邻里纠纷等18件历史遗留问题；与帮扶弱势群体相结合 ， 利用闲置的农贸市场建设公房 ， 解决100多名老弱病残群体临时过渡问题；与消除安全隐患相结合 ， 解决低洼地水隐患、消防火隐患、房屋结构安全隐患等问题 ， 得到广大群众的支持和拥护 。推行“四个同步” ， 即“边征迁、边交房、边拆房、边出让” ， 尽量缩短从拆迁到回迁的周期 ， 加快项目推进速度 ， 实现效益最大化 。落实“五个一机制”和“五统一” ， 即每天一梳理、一汇报、一协调、一汇总、一排名 ， 统一政策、统一口径、统一标准、统一流程、统一做法 ， 确保公开公平公正、合法合理合情 。在全体干部连续奋战下 ， 全面完成两个片区共3726户、112万平方米的征迁 。
创新融资建设模式 激发?
项目“生根—开花—结果”的蓬勃生命力
莆田市探索“政府筹一点、上级要一点、银行贷一点、企业投一点”等多元化筹资模式 ， 以融资推动建设、以建设反哺融资 ， 实现良性循环 ， 让项目既能“落地生根” ， 又能“开花结果” 。


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