紧张的欧洲,淡定的欧盟——从德国,看欧盟

紧张的欧洲,淡定的欧盟——从德国,看欧盟
在人类历史上 , 从未有一个国家联盟像欧盟一样 , 多数国家让渡货币主权、边境畅通无阻、联盟国家却仍保持政治主权;从未有一个国家联盟 , 以国家联盟的身份 , 获得诺贝尔和平奖;从未有一个国家联盟 , 可以被一次疫情 , 瞬间撕裂 , 边境限行、物资截胡、债券扯皮 。这个国家联盟 , 叫欧盟 。27个成员国 , 24种官方语言 , 21个成员国属于北大西洋公约组织 , 这是一个1国家的大杂烩 , 还是开辟出了2新的国家联盟形态?你认为是1 , 还是2?政治上 , 所有成员国均为议会民主国家 , 但却各自为政;经济上 , 欧元通行19个成员国 , 但每个成员国都对欧元有自己的算计;表面上 , 它是强大的、统一的、雄踞地球的 , 但背地里 , 它又是分裂的、多元的、一触即破的 。紧张的欧洲,淡定的欧盟——从德国,看欧盟
在和平强大的罩衣之下 , 经济、政治的马太效应凸显 , 除了德国外 , 其余国家享受有限的组织收益;国家互信被新冠肺炎疫情击溃 , 意大利、西班牙与德国为欧元债券吵翻、德国截胡诸国也激起义愤 , 英国的脱欧更是把一把匕首 , 插到了欧盟这个瓷花瓶上 。欧盟是如何成立的?1952年 , 欧洲煤钢共同体成立 , 在此基础上 , 1967年统合形成欧洲各共同体 。 1993年《马斯特里赫特条约》生效后转变成欧盟 , 并且渐渐地从贸易实体转变成经济和政治联盟 。 《申根条约》取消22个成员国与4个非成员国之间的边境管制 , 欧盟公民在各国之间也直接享有工作权 。在欧盟的蓬勃发展中 , 德国也从战后的边缘角色 , 凭借工业实力和经济实力 , 逐渐走到欧盟的中心;德国总理默克尔 , 俨然成为欧盟实际的领导者 , 也以欧洲女王姿态 , 引领欧盟前行 , 过 。2008年以来 , 欧盟经历欧债危机、难民危机等多重危机 , 在应对危机过程中 , 德国领导作用凸显 。 2013年默克尔第三次当选总理后 , 公开宣誓实行更为积极的外交政策 , 承诺在欧盟内承担更大责任 。 然而 , 仅仅在6年之后 , 德国就背负了“不负责任的老大”的骂名 。是欧洲的德国 , 还是德国的欧洲?这个从属判定的问题 , 开始频频扣问欧盟诸国 。 而答案 , 也越来越多地偏向了后者 。 欧盟内部的民意是如何嬗变的?声明 , 以下内容会引起德吹极度不适 , 请理性讨论 , 也请其他朋友 , 弹幕保护一下 。紧张的欧洲,淡定的欧盟——从德国,看欧盟
其一 , 欧盟内“孤立主义” 。 德国过去一直是欧洲一体化的忠实拥护和践行者 , 不过这两年 , 德国开始在联盟内呈现出“孤立主义”状态 , 不建议、不支持、不响应 。2018年3月德国新一届政府成立后 , 甚至不再涉及欧盟改革和一体化事务 , 欧盟的“麦克风”转由法国总统马克龙执掌 。 马克龙倡议设置欧元区财长及由欧委会管理的欧元区投资预算 , 将现有的欧元区纾困机制“欧洲稳定机制”升级为欧洲货币基金组织 , 减轻成员国对美国主导的国际货币基金组织的依赖 , 但德国并不愿出钱 。 默克尔采用的是“装聋战术” , 最后被马克龙逼得没办法 , 才允诺了不到马克龙期望1/4的预算规模 。在安全领域 , 马克龙想要摆脱美国控制的北约 , 提出探索欧洲独立防务 , 设立共同防务预算 。 对此 , 默克尔采用“装糊涂战术” , 名义上赞同 , 但一直对时间表、指挥权等关键问题避而不谈 。2018年5月 , 马克龙在接受查理曼奖典礼上 , 当着默克尔的面说 , “不少法国人批评德国既自私又不愿改革”。 这意思就是说:德国在欧洲 , 一如美国在全球 。紧张的欧洲,淡定的欧盟——从德国,看欧盟
其二 , 道德帝国主义 。 在大搞孤立主义的同时 , 德国也在欧盟内搞帝国主义 。 所谓道德帝国主义 , 简单说 , 就是用道德绑架他国、实现帝国主义诉求 , 通俗地称:圣母霸权吧 。一是财政政策 。 德国多年来一直以强硬姿态主导着欧盟 , 逼迫南欧国家实施财政紧缩和结构性改革 。 意大利民粹政府制定的2019、2020年预算案皆因政府开支和赤字超标遭欧盟质疑 , 德国财长朔尔茨强硬表态 , “意政府必须独自解决过高的公共债务和赤字问题 , 不能指望转嫁给别国” 。 2020年新冠肺炎疫情暴发 , 意大利等9国联名建议欧盟发行“新冠债券” , 德国带头坚决反对 。二是难民问题 。 德国因二战历史而支持尽力接纳难民 , 但随着自身能力饱和及国内安全风险上升 , 其试图寻找“欧盟方案” , 却不断碰壁 。 德国先是主导欧盟成员国以“多数表决”而非传统“一致同意”的形式通过了“难民配额制” , 但遭到捷克、斯洛伐克、波罗的海国家的强烈抵制 , 指责“多数表决”违反欧盟法 , 也抨击德国推行“道德帝国主义” , 用白左道德绑架他国 。2018年10月 , 德国在尚未完成与意大利谈判之际 , 就准备向意遣返40名难民 , 这激怒了意政府 , 随后冻结相关谈判 。三是价值观问题 。 白左盛行的德国 , 也开始打着价值观名号 , 干涉内政 。 如德国认为波兰“赋予政府对司法部门的人事任免权” , 匈牙利总理欧尔班“借助国家机器打压国内反对派”的做法 , “危及欧洲核心价值观” , 于是 , 默克尔支持欧盟以此惩罚波、匈(这两个名字引起了相同的联想 , 实在纯属巧合) 。 波兰前外长瓦什奇科夫斯基质问德国 , “是只利用波兰 , 还是把波兰当伙伴?”作为欧盟的“价值观卫士” , 德国打着弥补成员国所谓“民主差距” , 加深隔阂、也干涉内政 , 横向比较 , 真是与美国“一时瑜亮” 。


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