财经国家周刊|“十四五”观察|干货!金融业应做好这五件事( 二 )



大力推动资本市场建设创新居五大发展理念之首 , 十九届五中全会公报提出 , 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 , 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 。 要实施创新发展 , 就离不开直接融资的大发展 。
全面推广注册制改革 , 优化资产定价效率 。 坚持“摸着石头过河” , 在总结科创板和创业板注册制改革基础上 , 积累经验和纠错机制 , 适时启动股票市场的注册制推广 , 不断优化一级市场定价机制 。
加紧推动制度建设 , 提高上市公司质量 。 逐步建立多元化的上市公司评价体系 , 持续完善上市公司内部治理机制和外部监管机制 , 推动发行制度改革 , 设立合理、可行的退市制度 , 实现真正的“优胜劣汰” , 令市场实现动态出清 。
推动财富管理和融资功能并重 。 在强调融资功能的同时 , 对股市财富管理功能要更加重视 , 提高股市财富创造能力 , 为投资者提供合理的投资回报 , 强化投资者信心 , 共享资本市场发展红利 。
创新监管方式 , 有效防范各类违法违规行为 。 全面贯彻新证券法的各项要求 , 强化市场法制建设 , 不断创新和优化监管方式 , 以科技监管为抓手提高监管效率 , 尤其要提高上市公司的信息披露质量 , 加大对欺诈发行、内部交易、操纵市场、财务造假等行为的打击力度 , 切实保护投资者权益 。
财经国家周刊|“十四五”观察|干货!金融业应做好这五件事
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高度重视金融科技发展考虑将金融科技发展纳入国家战略新兴产业 。 金融科技已成为全球竞争的重点领域 , 主要国家将围绕金融科技领域展开长期竞争 。 建议将金融科技产业作为国家战略新兴产业 , 突出金融科技在未来发展中重要作用 , 制定相应的产业发展规划和针对性的政策措施 。
实行牌照管理制度 。 金融科技风险存在隐蔽性强、不易察觉的特征 , 为避免行业出现无序竞争 , 必须要按照金融业管理的办法和要求 , 针对金融科技推出牌照管理制度 , 只有获取相应牌照才能够从事相关业务 , 并接受监管 。
出台针对性监管条例 , 推动监管科技应用 。 传统监管条例和办法无法有效对金融科技风险进行识别监控 , 需要出台针对性的法律 , 并综合运用金融科技各类底层技术 , 积极推广监管科技试点 , 有效监督金融科技在发展过程中可能产生的各类风险 , 同时要掌握好监管节奏 , 张弛有度 , 保护合理的金融科技创新 。
考虑将金融科技巨头纳入监管 。 部分金融科技公司体量大、创新能力强、具有较大市场影响力 , 一旦出现问题可能会引发系统性风险 。 可考虑将资产规模较大的金融科技公司纳入宏观审慎管理框架内 , 作为系统重要性机构进行管理 。
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继续加大对外开放力度坚定推动金融开放 , 加大对外开放力度 。 进一步出台针对金融开放的细则和指引 , 更好推动各类政策落地 , 吸引资质条件好、看好中国长期发展的金融企业或者外部资本进入 , 引入外部机制有序推动行业竞争 , 提高行业经营效率 , 更好服务我国经济的高质量发展 。
推动建设高水平金融开放新体制 。 全面落实负面清单管理制度 , 实现系统性、制度性开放 , 不断完善对外开放产品体系 , 包括股票市场、债券市场、商品期货市场等 , 同步推进QFII和RQFII新修订办法尽快落地执行 , 提高人民币资产吸引力 , 助力人民币国际化 。
有效应对更高水平开放带来的风险挑战 。 夯实开放经济条件下的风险防范和风险管控能力 , 积极提高参与国际金融治理能力及话语权 , 更好参与全球金融竞争 。财经国家周刊|“十四五”观察|干货!金融业应做好这五件事
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