澜沧江|华能澜沧江水电股份有限公司20年倾情扶贫——扶贫不停步 情暖小康路( 二 )
位于澜沧江岸的怒江州,闭塞的交通一直是制约地方经济发展的痛点 。随着上游黄登水电站开工,沿江公路建设延伸至此,在脱贫攻坚的决胜期,澜沧江公司克服新冠肺炎疫情和库岸地质失稳影响,加大资金投入,加班加点完成兰坪段130公里修复工程,并主动作为,投资建设兔峨、营盘、石登、中排四乡镇道路硬化工程,畅通怒江州的交通主干线,助力怒江脱贫攻坚 。
交通、住房等基础设施的改善是脱贫攻坚的基础与保障 。20年间,澜沧江公司依托电站建设,结合云南省交通规划,投资65亿元,建成了480公里沿江公路,涉及大理、迪庆、怒江等深度贫困地区,打通致富大道 。而在这条大道周边,城镇化进程飞速发展,为脱贫攻坚打下了基础 。
2015年开始,澜沧江公司积极参与“挂包帮”“转走访”,挂联帮扶临沧市大田山村和曲靖市白岩村脱贫攻坚;2016年,华能集团与云南省签订《帮扶云南省拉祜族、佤族脱贫攻坚合作协议》,澜沧江公司投入20亿元资金,精准帮扶澜沧、耿马、双江、沧源四个县的两个“直过民族”,公司的扶贫工作走得更广、更深、更精准 。
“民族直过区”经济起步晚,贫困程度深,基础薄弱,交通、住房及饮水安全等基本问题都是最亟待解决的民生 。在“直过民族”帮扶中,澜沧江公司从基础设施、产业培育、文化培训“三个着力”增强贫困区发展动能,其中,通过基础设施建设解决“直过民族”的“两不愁三保障”问题,将帮扶精准到每一个村寨 。截至2020年,公司共帮扶四县累计完成安居房建设及危房改造27202户,农村道路硬化1310公里,建设安全饮水提升工程218个,村庄环境治理177个村,解决了贫困区百姓最迫切的基础性问题 。
自澜沧江公司帮扶以来,“直过区”发生了巨变,闭塞的拉祜山寨有了硬化路,有了和外界联系的交通大道,世代居住茅草房的佤族人民搬进了宽敞明亮的新房,基础设施的改善让“直过民族”的基本生活得到质的飞跃,成为产业发展、文化发展的坚实基础 。
双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县沙河乡小新寨村,因为基础设施的改善,村容村貌发生根本改变 。澜沧江公司帮扶的文化场所让能歌善舞的佤族村民在闲暇时有了属于自己的“舞台”,村里第一次组建了佤族乐队,利用独特的民族文化引来四方游客,昔日的小山村变成了旅游新农村;在澜沧拉祜山寨马鞍山,澜沧江公司结合安居房建设进行了“五彩马鞍山,星空水溪谷”的旅游小镇规划,贫困山村变为美丽的五彩山寨……
从交通闭塞的小镇到极度贫困的“直过区”,从交通到住房,基础设施的改善从量变到质变,成为脱贫攻坚最直观的新颜,为百姓的小康路筑牢基石 。
产业扶贫谋发展
在保障民生、改善基础设施的同时,澜沧江公司以产业帮扶为根本,为百姓谋取长久发展之道 。
2014年,通过向移民发放后期扶贫资金,帮助岔江村成立了村集体经济组织“小湾群民合作社”,小村落第一次有了经济组织 。澜沧江公司采用“企业—政府—农户”三方联动的运营模式,通过注资赠送股份、技术支持、人才培养、项目合作、参与电站运行维护等方式支持岔江村集体经济发展,合作社生产总值从2014年的960万元发展到2019年的1100万元,带动移民走出了一条长久发展的道路,成为公司产业扶贫的“小湾样本” 。
延续产业扶贫,坚持扶贫先扶志 。在基本文化水平较低的“直过区”,澜沧江公司根据当地产业特色,按照“宜种则种、宜养则养”的原则,有效推动绿色产业发展,不断壮大农村集体经济,利用先进技术推动农业产业优化升级,有力促进贫困地区生产发展方式从传统农业向现代农业良性转型,帮助贫困群众多元、高质增收 。
在澜沧拉祜族自治县木戛乡,根据当地实际,投入华能帮扶资金840.4万元,以“集团+企业+村级合作社+农户”的肉牛养殖发展模式,引进企业,“借母还犊”,为农户提供华能帮扶资金、技术保障和销售市场,带动农户发展良种肉牛养殖 。在合作社的带领下,59岁的木戛乡小拉巴村村民张扎主改变了牲畜养殖观念,借助资金及技术指导,进行新品种能繁母牛养殖,成功实现增收,家庭年均人收入从2013年的2000多元增加为2020年的10000多元 。
结合产业扶贫,澜沧江公司与中国工程院朱有勇院士团队跨界合作,构建了“华能+科技+贫困户”的科技扶贫模式,实施林下有机三七和冬季马铃薯科技种植项目,帮助培训300名技术带头人,直接带动453户建档立卡贫困户加入林下三七和冬季马铃薯种植项目,使扶贫对象转变为脱贫力量 。
截至目前,澜沧江公司累计帮助云南各贫困地区培育特色种植产业5.18万亩、养殖牲畜等6.08万头,扶持农村专业合作组织55个,发展村集体经济119个、农产品加工企业70家,为贫困地区百姓打通了一条产业致富的小康之路 。
为助力贫困地区实现可持续的稳定发展,澜沧江公司开展“订单式消费扶贫行动”,帮助贫困户解决销售问题,全方位支持贫困户稳定脱贫 。累计购买云南贫困地区消费扶贫产品871万元、劳动服务1918万元 。新冠肺炎疫情发生后,持续加力的消费扶贫行动有效解决了当地农产品滞销问题,降低了疫情对当地贫困群众增收的影响 。
授之以鱼不如授之以渔,基本生活有保障,产业发展有底气,产业帮扶激活的不只是贫困地区的发展动能,更是贫困百姓对新生活的向往 。
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