苏绰|在西魏早期的艰难时刻,苏绰发起的政治改革,有着怎样的意义?

在南北朝时代 , 自从元修西奔之后 , 中国北方便进入了东西割据的局面 。而当时拥有最强势力的无疑是占据中原大部分地区的东魏政权 。相较之下 , 宇文泰控制的西魏无论在人口还是经济上都处于劣势 , 如何快速充实国力与东魏抗衡成为了十分关键的问题 。
在西魏建立初期 , 宇文泰将自己的主要精力都投入到了军事方面 , 来应付高欢的多次进攻 , 而在政治改革上 , 苏绰成为了最重要的发起者 。其洞察了西魏政局中的关键问题 , 并提出了针对性改革的办法 。
我们知道 与此同时东魏也在进行政治改革 , 那么相对于东魏高澄等人在邺城的做法 , 苏绰的革新有什么优势呢?这对于西魏的发展又有何意义呢?
苏绰|在西魏早期的艰难时刻,苏绰发起的政治改革,有着怎样的意义?
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西魏名臣苏绰苏绰对于地方行政的重视
在中国古代封建社会中 , 虽然自从秦始皇设立郡县制之后 , 地方政治与中央政治便形成了有机结合的整体 。但是由于在两汉和西晋都有封建制度的复辟 , 让中央政治和地方政治的关系出现了松动 。
而在北魏中后期 , 随着六镇之乱的兴起和权臣的夺权 , 让北魏中央政府的统治力大幅下降 , 地方官员在当地的权力和地位因此大幅提升 , 甚至成为了一方军阀 , 这给当时的中央政府带来了很大的麻烦 。
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东西魏割据势力图
在东西魏建立之后 , 两个政府所拥立的北魏皇室都是权臣手下的傀儡 , 这是显而易见的事实 , 因此双方在正统性上谁都不占上风 , 因此如何让官员们安心归顺并为自己效力 , 成为了两个新王朝的当务之急 。
在东魏方面 , 高欢在晋阳赐予鲜卑贵族们丰厚的财物和较高的政治地位 , 借此来拉拢军事集团的归附 , 而其长子高澄则在邺城开展了一场风风火火的反腐行动 , 借此肃清中央政府的政治秩序 , 并希望通过这种努力来获取人们的认可 。在东魏的政治活动中 , 我们不难看出无论是高欢还是高澄 , 他们重视的都是中央政府的改革 , 并希望树立其新政府的权威 。
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北齐文襄帝高澄
而苏绰的看法则和高氏父子不同 , 他认为在乱世之中 , 想要重建起新的政治秩序 , 中央政府的价值倡导固然重要 , 但是地方行政的稳定才是重中之重 。因为地方官员是直接和当地百姓打交道的人 , 如果他们不能让百姓的生活取得保障 , 那么国家的统治基础终究是不稳固的 。于是苏绰将改善地方行政放在了首位 。
苏绰提出的改革重点主要有两条 , 首先是针对地方的长官 , 苏绰给予了他们一定的利益 。苏绰指出只要他们能够妥善推行国家的地方行政政策 , 那么他们可以适当为自己攫取一定的利益 。这主要是因为苏绰知道西魏初建的时候 , 地方长官与政府之间的关系并不紧密 , 如果不能授之以利 , 那么他们随时有可能倒向东魏 , 这对于西魏来说是不可接受的 。
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【苏绰|在西魏早期的艰难时刻,苏绰发起的政治改革,有着怎样的意义?】西魏名将王思政就是地方大员
在给予地方长官一定自利空间的同时 , 苏绰向他们强调了西魏的地方政策核心 , 那就是给予百姓足够的土地 , 来保证他们的生活需求 , 由于西魏初期人口较少 , 因此必须让人们都投入劳动 , 国家才能有足够的资本来和东魏对抗 。苏绰重新制定了土地分配制度 , 这也成为了之后北周均田制的雏形 。苏绰对于中央政府的改革


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