案件侦办|这起危废倾倒案隐蔽性强，手段狡猾……
作为深圳市五大河流之一 ， 茅洲河的生态安全关系到深圳市民的生活福祉 。 但李永明等人租赁茅洲河支流旁的空地从事违法倾倒工业危险废物活动 ， 致使当地植被破坏以及土地重金属含量超标 。
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宝安区松岗环保所、派出所联合现场调查溪头污泥非法收集点案 。
近日 ， 广东省深圳市中级人民法院对这起生态领域公益诉讼案作出二审判决 ， 法院维持一审原判 ， 以污染环境罪判处李永明等5人有期徒刑4年至1年3个月 ， 并处罚金 。 同时 ， 判决李永明等人及相关责任主体在各自应承担的范围内,赔偿污染环境所造成的生态环境应急处置费用和鉴定评估费用108万余元 。
不明废物倾倒在空地 ， 多部门台风天连夜处置
2018年9月15日 ， 原宝安区环境保护和水务局（现为深圳市生态环境局宝安管理局 ， 以下简称“宝安管理局”）执法人员在开展“山竹”台风安全隐患摸排时发现 ， 在松岗街道溪头社区思亲堂的空地上 ， 犯罪嫌疑人肖功哲正在用铲车往犯罪嫌疑人李平驾驶的泥头车上铲泥 ， 同时现场堆放有两堆污泥 ， 每堆宽高均为10余米 ， 并伴随着阵阵恶臭 ， 现场初步判断为工业危险废物 。
宝安管理局执法人员意识到了问题的严重性 。 天气预报显示 ， 第二天（2018年9月16日） ， 35年来最强台风“山竹”即将过境深圳 ， 而思亲堂位于茅洲河支流附近 ， 如果未能赶在台风过境前将这些多达200吨的污泥转移 ， 则可能会使茅洲河遭受严重污染 ， 周边土壤植被也难以幸免于难 。
当天晚上 ， 当市民们在屋里准备躲避“山竹”台风过境时 ， 松岗街道书记以及数十名环保执法人员、第三方环保处置公司人员已在思亲堂集结完毕 。 书记现场进行应急处置指挥 ， 在场人员连夜将污泥转移至附近厂区车间内 。
【案件侦办|这起危废倾倒案隐蔽性强，手段狡猾……】
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台风来临前夕 ， 宝安区紧急组织相关方清理现场 。
据原宝安区环水局松岗环保所所长伍志刚介绍 ， 在后半夜风雨已经逐渐加大 ， 但现场处置人员都不敢停下来休息 ， 继续马不停蹄地工作 ， 才在第二天上午将全部污泥转移完毕 。
妥善转移现场非法堆放的污泥之后 ， 现场人员立马赶去派出所对违法人员做调查笔录 ， “当时风大到把雨伞吹跑了 ， 衣服裤子全都装满了雨水 ， 但想到污泥已经运转至安全地带 ， 心里也踏实了下来 。 ”伍志刚向采访人员回忆道 。
另一方面 ， 松岗派出所民警接到报警后也即刻赶往案发地 ， 现场固定证据并控制住肖功哲和李平两人 ， 宝安管理局当场将案件移交松岗派出所 。
在环保执法人员冒着风雨转移泥土时 ， 派出所民警也迅速行动 ， 连夜调查视频监控、审讯已控制住的嫌疑人 ， 最终确定案件主犯李永平及其在韶关的家庭住址 。
据当时参与抓捕的民警廖晗宇介绍 ， 由于李永平行踪不定 ， 生性狡猾 ， 派出所民警冒着风雨在李永平家门口连续蹲守了一周才将其抓获 。 “回到深圳时 ， 蹲点的民警们都累得倒头就睡 。 ”另一位参与的民警表示 。
涉及203.52吨危险废物 ， 违法人员得到严惩
宝安区政府高度重视此案件 ， 时任区长亲自督查督办 ， 并建立环保部门、公安部门和检察院三方的紧急联络、联动机制 ， 在各方共同努力下 ， 犯罪嫌疑人李永明等5名成员全部被捕归案 。
犯罪嫌疑人在审讯时交代,2018年8月 ， 李永明承租宝安区松岗街道溪头社区思亲堂一块空地 ， 并安排何辉雄、肖功哲等人驾驶农用车将电镀污泥运至该地 ， 同时安排李平驾驶泥头车将空地上的污泥运出市外倾倒 。
2018年9月17日 ， 深圳市宝安区环境监测站作出检测报告 。 经检测 ， 思亲堂污泥浸出液中 ， 铜、锌、铬、镍等重金属含量均超过《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》的浓度限值 ， 是具有浸出毒性的危险废物 。
2018年9月20日 ， 宝安管理局委托深圳市环境科学研究院进行环境损坏评估 ， 分析得出 ， 该地污泥属于危险废物 ， 总量为203.52吨 。 同时污泥堆放造成了评估范围内的应急处置费用 ， 其中 ， 污泥应急处置费用90万余元 ， 评估费用18万元 。 应急处置费用属于直接经济损失 ， 可作为行政处罚、民事赔偿以及刑事责任追究的依据 。
法院经审理认为,李永明等5人无视国家法律 ， 无危险废物经营许可证从事收集、倾倒危险废物经营活动 ， 后果特别严重 ， 其行为已构成污染环境罪 。
宝安管理局的相关负责人向采访人员介绍 ， 相较于以往的环境违法案件 ， 此案在“处罚合理性”上有了更深层次的体现 。 他认为 ， 该案件是在行政部门前期调查处理的基础上 ， 由司法机关在对地区经济社会发展状况、执法对象情况、危害后果等相关因素进行综合考量基础上作出的判处决定 ， 既能对环境违法行为进行遏制 ， 也可对营商环境起到了一定的优化作用 。
广东中熙律师事务所的杜舒寒律师也认为 ， 此类案件具有一定的典型意义 ， 通过审判并公开此类案件 ， 能够提高民众、企业的环境保护法律意识 ， 提高他们学法、守法、用法的自觉性 。
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