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案件侦办|这起危废倾倒案隐蔽性强，手段狡猾……( 二 )


相关案件频发不止 ， 严厉打击顶风作案
据悉 ， 单是在2019年 ， 广东省就已发生多起倾倒危险废物案件 。 杜舒寒介绍 ， 尽管目前国家和各地区都在不断加大对环境违法行为查处力度 ， 但环境违法案件依然时有发生 ， 行政诉讼案件的数量每年都呈上升趋势 。
“此前 ， 此类违法行为之所以屡禁不止 ， 首要原因是企业的违法成本明显低于守法成本 。 ”杜舒寒表示 。 按照原《固废法》规定 ， 若企业无经营许可证从事危险废物处置活动 ， 环境主管部门可对其处违法所得的三倍以下罚款 。 但该法条的弊端在于 ， 从事此类活动的企业往往并未形成固定规模 ， 其凭借处置危险废物所获的违法所得也较少 ， 即便环保部门对其处以最高的三倍罚款 ， 该金额也远低于其委托有资质企业处置危险废物的支出 。

另外 ， 实际执法过程中难以取证 ， 违法企业容易逃脱法律制裁也是该类案件频发重要原因 。 杜舒寒介绍 ， 许多中小企业财务规范化程度不够 ， 违法所得根本不留痕迹 ， 导致执法人员在实际执法中难以取证；同时目前国家对违法所得并没有一个准确的计算方式 ， 即便固定了相关证据 ， 也无法判断如何计算该企业的违法所得 ， 从而导致部分违法行为无法得到相应处罚 。
宝安管理局的相关负责人也表示 ， 该类案件取证过于困难 ， 导致相关案件立案审判推进缓慢 。
据介绍 ， 各类违法倾倒案件作案地点隐蔽 ， 多发于视频监控盲区 。 另一方面 ， 公安、检察院在取证的过程中可能缺乏相应的环境专业知识 ， 导致存在取证不准的情况 。
据了解 ， 目前公安、检察院、法院抓捕审判的依据仅有环境检测报告 ， “而整个广东省具有危险废物鉴定资质的机构仅有三家 ， 取证速度太慢 。 ”上述负责人表示 。

那么 ， 如何才能更好地防止此类事件的发生？杜舒寒建议 ， 要不断完善和修订生态环境相关法律、法规及实施细则 ， 使对此类严重违法行为的处罚更好操作、更易实施、打击落点更稳准狠 。 杜舒寒认为 ， 今年新修订的《固废法》就起了很好的作用 ， 该法对同类违法行为的罚款额度修改为一百万元以上五百万元以下 ， 同时新增了对法定代表人的处罚 ， 从两方面倒逼企业守法 ， 对减少相关案件具有一定推动作用 。
宝安区人大代表也建议 ， 要加强日常监管和查处的力度 ， 把对流转、转移链的监督措施制定得更细一些 ， 扩大对相关企业的台账反射弧 ， 并对每一个案件进行严格执法 ， 让那些心存侥幸、顶风作案的个人和企业得到应有的处罚 。 更重要的是 ， 要通过对产业政策的调整及普法宣传 ， 让市场进行“良币驱逐劣币” ， 使产能落后且无视生态环境保护企业生存空间越来越小 。 同时 ， 各企业生产经营者也应自觉遵守相关环境法律法规 ， 共同促进良好的生态环境发展,任何抱有侥幸心理“钻空子”生产经营的企业必将付出惨重的代价 。
来源：中国环境报
原题：隐蔽性强 ， 手段狡猾……深圳宝安破获一起危废倾倒案 取证难仍是难点 倾倒案一查到底


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