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单车|清理超量单车、严把准入关口……共享单车怎么管更好？( 二 )


截至今年7月底，石家庄市共享单车和共享助力车总量约为23万辆，各单车企业累计减量10万辆 。同时，相关部门还结合日常淤积点情况，精简了200余个停车点，设置了90余处禁停点 。
政企协同互动
管理出实效，首先要厘清“归谁管”问题 。早在2017年，石家庄市就对公安、城管等有关部门及企业主体责任予以明确 。
城管局定期约谈共享单车企业并组织集中清理活动，确保共享单车停放规范有序；交通局根据城市交通出行承载量，科学合理确定投放数量；交管局负责对骑行共享单车违法行为的处罚管理 。总体上形成了“政府管平台，平台管用户，多方共治，政企协同，紧密互动”工作模式 。
“通过政策引导市民、企业、政府实现三方共治，可以更好发挥企业的市场主体作用，鼓励良性竞争，激发市场活力 。”王晓鹿说 。
运用科技智能手段管理共享单车停放是重要一环 。采访人员在石家庄市新百广场地铁站出口处采访时看到，不少市民在便道上的立体车架内停放和取用共享单车 。市民张健感慨道：“以前单车放在便道上，停放多了就会碍事，现在有了这个停车架就不会占据其他空间了 。”
今年6月以来，石家庄市在二中站、新百广场站等地铁站出口旁，陆续建设了多座共享单车立体车架，其停取方便的特点不仅减少了共享单车占用的城市空间，并且在维持原有点位基础上实现了共享单车停放区域“倍增” 。
采访人员了解到，停车架上装有电子标签，可以查询与共享单车有关的各种信息，如停车区域、禁停区域、禁投区域等，如发现乱停乱放现象，立即通过智能平台，通知单车管理人员处理 。王晓鹿说：“目前，石家庄市共享单车在电子围栏基础上增加了禁停区域、减少了热点区域停放点 。”
“企业对于共享单车管理有了长足进步，同样也离不开科技手段的运用 。”王玉姣说，2019年8月，哈啰出行发布智慧系统“哈啰大脑2.0”，基于大数据、算法等底层技术，实现共享单车和共享助力车智能规划、智能调度、智能派单等全链路运营决策智能化，以达到运力在时间上、空间上与用户需求上的最优匹配 。
目前，石家庄市已基本建成政企信息化共管平台，全面掌握了车辆编号、运营维护人员信息等数据，实时更新车辆分布、车辆轨迹、使用频率、电子围栏等信息 。
严把准入关口
市民徐明算得上是石家庄市共享单车的首批用户 。他告诉采访人员，前些年一排共享单车里能用的没几辆，向企业反映也解决不了，“现在不仅单车故障率低了，企业服务也越来越好” 。
和国内很多城市一样，近年来石家庄也经历了共享单车的“野蛮生长期”，加大对单车企业监管力度，建立严格准入和退出机制迫在眉睫 。
2019年9月，石家庄市裕华区出台实施了《互联网租赁自行车企业运营服务考核办法》，依据人员车辆比、车辆投放管理、车辆投放秩序、企业配合程度、车辆信息共享、应急保障措施、车辆周转率、车辆完好率、企业自主创新、公众满意度等10项内容对共享单车企业开展考核评定 。企业连续三次不合格，停业整顿；连续两次停业整顿的，将强制淘汰，退出市场 。
石家庄市交通运输局也制定了严格的准入和退出机制 。只有通过评估后，企业才能正式进驻 。“进驻也不意味着高枕无忧，相关部门平时也会对企业运营服务管理监督考核 。”许艳波说，对不达标企业，限制其投放规模，实现互联网租赁自行车市场动态投放配额 。对群众投诉举报较多、运营不规范的企业，将减少其投放数量，直至退出市场 。
青桔单车石家庄区域负责人刘凯告诉采访人员，在2018年4月入驻石家庄之前，相关部门就对企业资质和信誉调研评估，并且要求企业提供详细的管理和运营方案，正式进驻后还会每个月进行约谈 。“随着政企协同、单车报废等机制建立，以及停放区域等基础设施完善，石家庄共享单车行业正朝着更加良性稳定的方向发展 。”刘凯认为，合理管控会督促企业不断完善管理和运营制度，从而形成良性竞争，这对于共享单车行业及企业健康发展无疑是有利的 。
陈发明


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