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单车|清理超量单车、严把准入关口……共享单车怎么管更好？

共享单车，怎么管更好？
——河北石家庄市创新共享单车管理方法调查
经济日报·中国经济网采访人员 陈发明
共享单车在给大家带来出行便利的同时，也给城市管理者提出了一道新考题 。面对共享单车的“野蛮生长”和大起大落，城市也从最初的应激式处理逐渐开始摸索系统治理方法 。采访人员在河北石家庄的调查采访中发现，当地正在形成一套卓有成效、渐成体系的管理、治理方法，让共享单车实现“帮忙不添乱” 。
王哲斌是河北石家庄市一名普通的上班族，和国内不少城市的上班族一样，共享单车的出现让他上班省力不少，可是每天看到主干道上杂乱无章堆放的数量庞大的共享单车，他又觉得乱哄哄的挺碍眼 。这种“痛并快乐着”的感受，慢慢地他也习惯了 。可不知从哪一天开始，他觉得习惯了的场景发生了变化 。
“秩序好了，路也通了，这个变化确实喜人！”王哲斌看着变得整齐的摆放和崭新施划的停放区域，再享受着共享单车带来的便利，他觉得这感觉太舒心了 。
共享单车从出现的那天起，在给大家带来出行便利惊喜的同时，就给城市管理者提出了一道新的考题 。这些年虽然共享单车的发展大起大落，不过对这道考题的解答，很多城市却有了很多“新想法” 。采访人员在调查采访中就发现，石家庄这几年摸索出一套行之有效、系统规范的管理方法，力争让共享单车实现便民不扰民 。
规范运维模式
在习惯乘坐地铁的石家庄市民李涛印象里，以前在石家庄地铁体育场站出口处便道上，堆放着很多落满灰尘的共享单车，这些疏于维护的单车，不仅无法满足骑乘需求，还占用城市空间 。可如今，同样的地方，却每天都有擦洗一新的单车供人骑乘，每当夜幕降临，还经常看到运维人员将单车运走维护 。
“要想让单车‘活’起来，首先要保证运维力量跟得上 。”河北石家庄市城管局市容监督处负责人王晓鹿介绍，按照国家行业有关标准，共享单车企业应按照车辆总数的万分之五十配备运维人员，可此前，各企业运维人员数均不能达标 。
为督促企业尽快建立合乎标准的制度，近年来石家庄市城管部门和交管部门定期约谈共享单车企业，共同协商运维管理办法 。几年下来，双方探索出了一条政企联动的路径 。
【单车|清理超量单车、严把准入关口……共享单车怎么管更好？】在石家庄市共享单车治理过程中，“共享单车企业管理微信群”扮演了重要角色 。这个在2017年建立的微信群中，囊括了运营企业以及石家庄市城管局、交管局、交通局等多个部门的负责人 。发现问题会第一时间反馈在群内，责成相关企业处理，对处理不及时、反复违规或拒不整改的还会依法予以处理 。
“相关部门对共享单车的管理在逐渐完善，我们企业也在不断加强自身运维工作力度 。”哈啰出行石家庄区域负责人王玉姣告诉采访人员，这几年公司一直在增加运维人员数量和调度频率，目前企业在石家庄共享单车及共享助力车运维人员达到1000多人，基本能保证对共享单车的日常维护和投放 。
增加运维人员数量的同时，共享单车企业还细化了运维人员分工 。“我们把城市运营区域划分为一个个网格，每个区域都有相应负责人统管，还有路面巡查、维修、调度司机等具体分工 。”王玉姣说，一旦系统发现某区域单车数量超出上限值、单车停放混乱等问题，就会立刻反馈给相关人员，快速处置 。
陆运良是哈啰单车的地面巡查员，他告诉采访人员，他们每位运维人员都要接受定期培训，日常还有详细的管理和考核制度，比如每片区域、什么时段该投放多少，定时定点回收，故障车辆要在规定时间内处置等 。“这些措施让共享单车管理和运营更加规范，也让我们运维人员有了职业归属感，变化是看得见的！”陆运良感慨道 。
清理超量单车
“这里便道比较狭窄，以前共享单车能占去半幅路面，特别影响通行，可实际上根本用不了这么多 。现如今数量少了，停放秩序也好了！”在石家庄市建华南大街一座公交车站旁，市民刘凯告诉采访人员 。
为了让共享单车数量维持在合理范围内，石家庄市从2017年底便开始控制单车总量，力求做好“减法” 。
“对于共享单车这种新生事物，一开始我们缺乏相应的管理经验，就好比摸着石头过河，各种管理制度都是通过慢慢摸索来完善 。”石家庄市交通运输局运输处处长许艳波介绍，共享单车乱象频出，一定程度上是因为投放量超出了城市承载能力 。2017年初，自首批共享单车亮相石家庄后，发展态势迅猛，仅半年多时间市区各品牌共享单车就达到32万辆，最多时达到40万辆 。
先后在“OFO”“摩拜”“哈啰”等企业供职的陆运良直言：“最早那会儿没什么行业标准，就是搬来搬去，人员流动也大，感觉不像份正式工作 。”他说，那时运维人员有把子力气就能上岗 。但因为单车数量过多，运维力量跟不上，不少单车长期停在路边无人维护，成了“僵尸车”，很多故障车也得不到及时维修 。
面对乱象，石家庄市交通运输局开始对共享单车利用率以及各停放区域内单车数量调研摸底 。在此基础上，利用大数据分析，估算城市对共享单车的承载量，并据此要求企业逐步减少单车数量，定期报送投放数据 。2020年7月，石家庄市城管局、交通局、交管局等部门对市区共享单车数量减量展开联合整治验收 。经查看，各共享单车企业均按照要求完成了减量工作 。


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