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内部空间结构|16个要点，理解国家中长期经济社会发展战略若干重大问题( 二 )


8、优化和稳定产业链、供应链 ， 总书记提了哪些具体要求？
我国线上经济全球领先 ， 在这次疫情防控中发挥了积极作用 ， 线上办公、线上购物、线上教育、线上医疗蓬勃发展并同线下经济深度交融 。 我们要乘势而上 ， 加快数字经济、数字社会、数字政府建设 ， 推动各领域数字化优化升级 ， 积极参与数字货币、数字税等国际规则制定 ， 塑造新的竞争优势 。 同时 ， 必须看到 ， 实体经济是基础 ， 各种制造业不能丢 ， 作为14亿人口的大国 ， 粮食和实体产业要以自己为主 ， 这一条绝对不能丢 。
国民经济要正常运转 ， 必须增强防灾备灾意识 。 天有不测风云 ， 人有旦夕祸福 。 要大力加强防灾备灾体系和能力建设 ， 舍得花钱 ， 舍得下功夫 ， 宁肯十防九空 ， 有些领域要做好应对百年一遇灾害的准备 。 要坚持两条腿走路 ， 实行中央储备和地方储备相结合 ， 实物储备和产能储备相结合 ， 国家储备和企业商业储备相结合 ， 搞好军民融合储备 。 要优化应急物资品种和储备布局 ， 要合理确定储备规模 ， 全面加大投资建设力度 。
在这次抗击疫情过程中 ， 国有企业冲在前面 ， 发挥了重要作用 ， 在促进产业循环中也起到了关键作用 。 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 ， 是党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ， 必须做强做优做大 。 当然 ， 国有企业也要改革优化 ， 但绝对不能否定、绝对不能削弱 。 要坚持和完善新型举国体制 ， 不断增强领导力、组织力、执行力 。
这次疫情防控使我们认识到 ， 必须维护产业链、供应链的全球公共产品属性 ， 坚决反对把产业链、供应链政治化、武器化 。 在国际经贸谈判中 ， 要推动形成维护全球产业链供应链安全、消除非经济因素干扰的国际共识和准则 ， 力争通过国际合作阻止打击全球产业链、供应链的恶劣行为 。
内部空间结构|16个要点，理解国家中长期经济社会发展战略若干重大问题
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中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议 ， 于2020年10月26日至29日在北京举行 。 这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上 。 新华社采访人员 王晔／摄
9、我国城市化道路怎么走
我国城市化道路怎么走？这是个重大问题 ， 关键是要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标 。 目前 ， 我国常住人口城镇化率已经达到60．6％ ， 今后一个时期还会上升 。
要更好推进以人为核心的城镇化 ， 使城市更健康、更安全、更宜居 ， 成为人民群众高品质生活的空间 。
10、打造宜居城市、韧性城市、智能城市
增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力 ， 这是符合客观规律的 。 同时 ， 城市发展不能只考虑规模经济效益 ， 必须把生态和安全放在更加突出的位置 ， 统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要 。
要坚持以人民为中心的发展思想 ， 坚持从社会全面进步和人的全面发展出发 ， 在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划 ， 打造宜居城市、韧性城市、智能城市 ， 建立高质量的城市生态系统和安全系统 。
11、城市单体规模不能无限扩张
产业和人口向优势区域集中是客观经济规律 ， 但城市单体规模不能无限扩张 。
目前 ， 我国超大城市（城区常住人口1000万人以上）和特大城市（城区常住人口500万人以上） 人口密度总体偏高 ， 北京、上海主城区密度都在每平方公里2万人以上 ， 东京和纽约只有1．3万人左右 。 长期来看 ， 全国城市都要根据实际合理控制人口密度 ， 大城市人口平均密度要有控制标准 。
要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城 ， 推动多中心、郊区化发展 ， 有序推动数字城市建设 ， 提高智能管理能力 ， 逐步解决中心城区人口和功能过密问题 。
12、因地制宜推进城市空间布局形态多元化
我国各地情况千差万别 ， 要因地制宜推进城市空间布局形态多元化 。
【内部空间结构|16个要点，理解国家中长期经济社会发展战略若干重大问题】东部等人口密集地区 ， 要优化城市群内部空间结构 ， 合理控制大城市规模 ， 不能盲目摊大饼 。 要推动城市组团式发展 ， 形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构 。 城市之间既要加强互联互通 ， 也要有必要的生态和安全屏障 。 中西部有条件的省区 ， 要有意识地培育多个中心城市 ， 避免一市独大的弊端 。
我国现有1881个县市 ， 农民到县城买房子、向县城集聚的现象很普遍 ， 要选择一批条件好的县城重点发展 ， 加强政策引导 ， 使之成为扩大内需的重要支撑点 。
在城市旧城和老旧小区改造 ， 地下管网、停车场建设 ， 托幼、养老、家政、教育、医疗服务等方面都有巨大需求和发展空间 。
13、科技发展要坚持问题导向、目标导向
保障人民生命安全和身体健康是党和国家的重要任务 ， 科学研究要从中凝练重大科学前沿和重大攻关课题 。
要更加重视遗传学、基因学、病毒学、流行病学、免疫学等生命科学的基础研究 ， 加快相关药物疫苗的研发和技术创新 ， 高度重视信息和大数据技术在这些领域的应用 。


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