两制|大一统的政治体制：以辽朝为例，看“一元两制”对后世王朝的影响( 二 )
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2.?前所未有的高度集中的中央集权
"纸上读来终觉浅 ， 绝知此事要躬行" ， 要想把"一元两制"的措施真正落实下去可绝非易事 。 "两制"是在农耕民族地区推行州县制度 ， 地方最高一级建制为道 ， 再在道一下设置若干下一级政区 ， 同时 ， 还要因地制宜 ， 在游牧地区设置部族制政区 。 这还不够 ， 还要让农耕和游牧民族混居 ， 加强相互之间的融合与了解 ， 并且还能起到分裂单个部族的势力的作用 ， 也可以借此以防后患 。 不得不说 ， 辽朝统治者在具体实施上真的是绞尽脑汁 ， 思虑周全 。
即便如此 ， 中央权利却也渗透到地方的地方制度中 ， 各地的长官也都有其任期和一定时期的考核 ， 只有通过考核才能成为合格的官员 ， 而且这些长官们直接隶属于中央 。 除此之外 ， 辽朝统治者还以斡鲁朵为载体 ， 直接以个人名义控制大片州县和部族地区 ， 成为辽帝维护中央集权的有力工具 ， 也成为契丹王朝屹立百年的重要基石 。 因此 ， 辽朝的统治者拥有了前所未有的权力 ， 这对于当时辽朝独特的国家情况 ， 有助于维护国家统一 。 尽管如此 ， 辽朝的封建化进化依然有其不彻底性 。 虽然斡鲁朵为辽朝的繁荣统一做了极大的贡献 ， 它在后来却逐渐成为中央集权的累赘 。
三、无处不在的"一元两制"
1.皇位传承"一元化"
与我们熟知的皇位世袭制不同 ， 据《辽史》记载游牧民族一直以来是以世选制为主的 ， 耶律阿保机就是通过这一制度当上了契丹族的统治者 ， 但在他上位后 ， 就试图废除世选制而采用世袭制 ， 将自己的儿子立为皇太子 ， 但遭到了群臣们强烈的反对 ， 因此后来他的儿子也没有当上皇帝 。 直到辽景宗时期才正式确立并采纳世袭制 ， 虽然还是有反对的声音 ， 但是世袭制在辽朝已经基本上确立了下来 。
俗话说：一个硬币有两面 ， 凡事都是有利有弊的 。 用理性的眼光来看 ， 世袭制当然是有缺陷的 ， 那就是不能够选择真正适合和优秀的人承袭皇位 ， 仅仅是有利于封建中央集权 。 世选制则是与其相反 ， 它有利于选拔真正有能力的君王 ， 但却不利于封建集权 。 对于统治者来说 ， 若是两者只能择其一的话 ， 或许中央集权更为重要一些 。 但是在清朝的时候却实现了"鱼和熊掌兼得" ， 即能够在血脉后代中选拔出贤能 ， 解决了困扰历代君王的皇位选拔难题 。
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2.官职制度的"一元两制"
在契丹族建国初期 ， 多方势力还不能完全归顺 ， 多次掀起叛乱 ， 耶律阿保机在屡次平叛过程中 ， 便开始着手改革旧制 ， 培养心腹 ， 将平叛功臣安排进入旧势力中心为官 ， 初步实现了对旧权利的改造 。 后来随着汉人的融入 ， 让汉人入朝为官以稳定汉人就变得迫在眉睫 ， 因此 ， 统治者就开始实行"因俗而治"的政策 。 这样 ， 在辽朝内部就正式形成了"以国制治契丹 ， 以汉制待汉人"的"两制"局面 。
辽朝的统治者在选择朝臣上是有规律可循的 ， 若是朝局不稳 ， 就倚重内臣和北枢密院；若是政局稳定 ， 就选用皇亲贵胄 。 宫禁组织作为辽帝的私人禁卫力量 ， 则始终伴驾左右 。 这样 ， 以契丹北枢密院、宫禁组织为核心 ， 北南面官制为两翼 ， "一元两制"的辽朝中央集权体制最终就这样确立起来了 。 可见这种"一元两制"的政治格局 ， 就始于西汉尚书台 ， 兴于唐朝的枢密制度 ， 盛于明代内阁制度 ， 成于清代军机制度 。
3.军队上的"一元两制"
要想成为一个强大的、不会轻易被侵略的国家 ， 军队实力至关重要 ， 辽朝疆域广阔 ， 又是多民族混杂 ， 军事制度自然有其特色 ， 即"一元两制"在军队治理上的运用 。 根据史料记载 ， 军队分为部族军和汉军 ， 部族军主要负责戍卫边境 ， 在战时则奉命出征 ， 构成辽朝基本武装力量 ， 汉军则是负责维护和加强辽朝中央集权政治体制 。 此外 ， 在禁军武装上 ， 也是分为两部分 ， 则是腹心部和宫卫军 ， 只忠诚于统治者个人 。 这就使得整个军队就形成了以禁军为核心 ， 以部族军、汉军为两翼 ， 从而组成完整的辽朝"一元两制"的军事体制 。
