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数字经济|陈文辉：展望“十四五”——关于数字经济的几点思考

【编者按】2020年10月31日 ， 由北京大学经济学院和北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）主办的“北大赛瑟（CCISSR）论坛·2020（第十七届）”在北京大学举行 。 全国社保基金理事会副理事长陈文辉应邀出席论坛 ， 并发表主旨演讲 。 以下是陈文辉副理事长的演讲内容摘要 。
数字经济|陈文辉：展望“十四五”——关于数字经济的几点思考
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（图：陈文辉副理事长发表演讲）
【数字经济|陈文辉：展望“十四五”——关于数字经济的几点思考】十九届五中全会公报提出 ， 要坚定不移建设数字中国 ， 加快数字化发展 。 回眸“十三五” ， 我国数字经济快速发展 ， 带动了经济结构调整优化；展望“十四五” ， 数字经济拥有良好的基础和政策环境 ， 必将实现更大的跨越式发展 。
在技术进步推动产业变革的过程中 ， 资本的作用在逐步减弱 ， 数据正在成为主要生产要素 。 人类将从工业时代进入数字时代 ， 数字经济是第四次工业革命的主要标识 。 数据作为主要生产要素 ， 其要素禀赋与数字经济发展息息相关；只有数字经济高水平发展的国家 ， 才能抓住新一轮工业革命的窗口期 ， 提升国际地位 。 我国在数字经济方面有先发优势 ， 有望在第四次工业革命中实现复兴 。
数字经济是经济增长的重大机遇 ， 将引领全球经济发展 。 纵观全球数字经济格局 ， 头部平台企业几乎被中美两国垄断 。 从全球主要经济体数字经济规模来看 ， 中美遥遥领先 ， 美国的优势是技术 ， 中国的优势是市场 。 从数字经济相对GDP增速方面来看 ， 除中国和印度外 ， 排名靠前的主要为发达国家 ， 而新兴国家增长前景面临挑战 。
数字经济的重要特征是平台经济 ， “得平台者得天下” 。 根据“十三五”数字经济的发展经验 ， 我国加大了通讯基础设施投资 ， 采取包容审慎的监管 ， 充分发挥自身优势实现网络效应 ， 培育出阿里巴巴、腾讯等平台企业 ， 形成了良好的互联网生态 。 我国发展数字经济的主要优势在于人口众多、城市集群、产业齐全、交通便利等 。 得益于消费互联网的快速发展 ， 我国数字经济发展迅猛 ， 但在工业互联网方面 ， 我国与美国、德国、日本、韩国等国家都还存在一定差距 。 工业互联网是实现第四次工业革命的关键环节 ， 应把握好机会培育平台企业、巩固消费互联网优势 ， 实现从“质的提升”到“智的飞跃” 。
数字经济的发展需要资本的支持 。 数字经济大多属于资本密集型行业 ， 以半导体为例 ， 资本支持对行业发展起决定性作用 。 数字经济需要高端人才 ， 具有竞争力的薪资需要资本支持 ， 平台企业需要投入大量资本补贴客户 ， 以快速实现用户数量增加和业务范围拓展 。 当前 ， 数字经济中的许多领域仍处在起步阶段 ， 大量投资有助于加速培育产业链 ， 降低创业成本 。 同时 ， 对于资本来说 ， 投资于新兴产业能够分享成长红利 ， 但这对于监管者而言 ， 也是重大挑战 。 监管者需要坚持包容审慎、前松后紧、抓大放小的原则 ， 紧紧牵住平台企业这个“牛鼻子” 。
（责任编辑：李亦斐 HF063）


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