城市|强省会不行了？县城改命？涉及所有城市的大变革来了
这几天 ， 事关我国未来发展的重要文件 ， 正在逐一落地 。
11月1日 ， 《求是》上刊登领导人重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》 ， 后简称《问题》 。
11月3日 ， 新华社授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 ， 后简称《建议》 。
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作为向第二个百年奋斗目标进军的首个五年 ， 两份文件的定调意义不用多说 。 而对于房地产而言 ， 两份文件均提到了我国城镇化发展问题 。
要知道城镇化是支撑房地产的基本面 ， 过去我国楼市猛涨 ， 很大原因是城镇化进程加速 ， 导致大量购买力涌入城市 。
当下这些城镇化论调也直接关系到未来城市发展格局 ， 也必将影响我们的买房行为 。
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先来看看《问题》与《建议》中涉及到城镇化的相关表述：
《问题》主要内容为以下三点：
1、增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力 ， 这是符合客观规律的 。 产业和人口向优势区域集中是客观经济规律 ， 但城市单体规模不能无限扩张 ， 大城市要合理控制人口密度 。
2、因地制宜发展城市 ， 东部等人口密集地区 ， 要优化城市群内部空间结构 ， 合理控制大城市规模；中西部有条件的省区 ， 要有意识地培育多个中心城市 ， 避免“一市独大”的弊端 。
3、要选择一批条件好的县城重点发展 ， 加强政策引导 ， 使之成为扩大内需的重要支撑点
再看看《建议》中的相关表述：
1、建设以人为核心的新型城镇化 ， 统筹城市规划、建设和管理 ， 合理确定城市规模、人口密度、空间结构 ， 促进大众城市和小城镇协调发展 。
2、优化行政区域区划设置 ， 发挥中心城市和城市群带动作用 ， 建设现代化都市 ， 推进成渝地区双经济圈建设 。
3、推进区域协调发展 ， 健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制 ， 更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展 。
4、推进以县城为重要载体的城镇化建设 。
两份文件对城镇化的描述 ， 主要涉及三个方面的问题 ， 即：
1、大城市未来如何发展？
2、东中西区域发展不平衡 ， 未来该如何解决？
3、城乡不平衡问题 ， 县城未来在哪？
单体城市规模不能无限扩大、县域经济、优化行政规划调整、区际利益补偿 ， 每一句单拿出来都是大文章 。
对我国城市发展格局究竟意味着什么？ 
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首先 ， 第一个问题是：大城市未来如何走？关键词：多中心化、郊区化 。
经过二十多年的发展 ， 我国的城镇化率达到60.9% ， 已经稳步入第二阶段 ， 即城市进入分化阶段 ， 未来中小型城市增长即将放缓 ， 人口将持续流入中心城市与大都市圈 。
也就是说 ， 中心城市未来人口还将持续增长 ， 而这些城市由于资源与早期规划的局限 ， 核心区域早已不堪重负 。 如何提高城市治理能力 ， 解决大城市病 ， 保障更多人享受以人为核心的城市化？
答案显然是多中心与郊区化 。 《问题》中谈到未来将要扶持一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城 。
也就是 ， 核心城市发展郊区副中心将成为大趋势 。
当下 ， 许多城市早有类似规划 ， 比如北京推出通州作为城市副中心 ， 并持续引进高精尖产业入驻 ， 未来规划60-80万人在通州就业与居住 ， 探索人口密度的调整 。
广州也是如此 ， 将南沙作为城市副中心 ， 把全市唯一的期货交易所总部放在南沙 ， 打造了集聚总部中心与金融中心的明珠湾起步区 ， 也是郊区产城融合的一大探索 。
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