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上观|徐汇城市运行管理中心启用 “超级工厂”助力精细化管理

：原题为_上观|徐汇城市运行管理中心启用 “超级工厂”助力精细化管理。
武康路等“网红”打卡点人流量管控 ， 老年人长护险服务力量分配 ， 共享单车停放管理……一系列看似不是“急难愁” ， 但与百姓生活息息相关的日常事项 ， 在最新上线的徐汇区“一网统管”3.0中都有了处置闭环 。
昨天 ， 徐汇区城市运行管理中心正式启用 。 围绕“高效处置一件事” ， 徐汇区初步构建了“一屏观天下、一网管全城、一云汇数据、一人通全岗”的城市治理体系 ， 实现“一网统管”从2.0到3.0的迭代升级 。
“人工+智能”巡街模式
徐汇衡复历史文化风貌区占地约4.3平方公里 ， 共有一类风貌保护道路31条 ， 优秀历史建筑231处、1074幢 ， 是上海中心城区历史风貌保存最完整的区域之一 ， 但日常单靠人力巡视相当耗时耗力 。 今年7月 ， 徐汇区在衡复风貌区试点利用“一网通办”海量数据赋能“一网统管”事中事后监管 ， 启动探索“两网融合”治理的可行性 。
驾驶一台装有智能图像识别系统的车辆 ， 开展“人工+智能”巡街新模式 ， 成了天平路街道街面网格员龚翔宇每天的工作 。 车一“扫”过 ， 沿街建筑的信息都能动态识别 。 车载智能摄像头把收集到的数据归集到区城运中台 ， 通过中台初步筛选数据 ， 再利用AI智能算法分类 ， 最终生成时间、门牌号、隐患问题等关键性数据和信息 ， 推送到龚翔宇手机微信中的“汇治理”小程序 。 “通过与经营主体法人库、历史建筑交易等数据的动态捕捉和比对 ， 我们巡查时能第一时间发现建筑装修、业态调整等问题 。 ”龚翔宇说 ， 借助“一网统管”后台的海量数据和强大的AI数据模型 ， 历史风貌区的保护手段变得更加多样化 。 “相比以前每天走路巡查 ， 现在轻松不少 ， 效率和效能双双提高 。 ”
今年5月徐汇已启动“风貌保护四态融合智能管理” ， 半年来共监管衡复风貌区内案件6400余件 ， 通过智能手段发现案件近千件 。
为老年群体集中“画像”
聚焦“基层爱用、实战管用、群众受用” ， 徐汇区归集市、区和社会第三方多元数据 ， 打造释放算力算法、支撑智慧网格的“超级工厂”城运中台 ， 重点打磨平安指数、风貌保护、营商服务、精准救助、民意分析等高频应用场景 。
徐汇区目前有长护险认证护理机构18家 ， 包括19名护士、1669名医护照料员和51名养老护理员 。 “阵容虽强大 ， 但面对全区24737名享受长护险服务的老人 ， 配置仍显得‘捉襟见肘’ 。 ”徐汇区民政局信息中心主任朱华坦言 ， 区内13个街镇的居民对长护险服务需求不尽相同 。 如何避免供需不平衡 ， 成为“一网统管”3.0新上线的“幸福养老”模块亟待解决的问题 。
“此时 ， 城运中台就起到关键作用 。 城运中台包含数据中台、AI中台和业务中台 。 ”徐汇区城运中心主任宋开成介绍 ， 数据中台负责收集海量数据 ， AI中台通过智能算法模型对数据进行分类 ， 最后所有有用的数据都输送到业务中台 ， 供各部门使用 。 城运中台启用后 ， 通过集中收集需要长护险服务的老人所提交的各项需求 ， 运用智能算法模型匹配出每家护理机构所能接纳的服务极限 。 一旦有机构接纳的服务量超出承受范围 ， 城运中台会自动为其停止叫号 。 针对不同老人需求 ， 城运中台已把公安、民政、医保、卫健四个部门共3851万条关联数据进行共享联通 ， 为区域老年群体集中“画像” ， 提供精准服务 。
“汇治理”小程序方便投诉
“您提出的问题我们已经处理完成 ， 感谢反馈 。 ”11月2日13时15分 ， 市民倪先生的手机收到一条短信推送 ， 一并发来的还有一张共享单车整齐摆放的照片 。 这距离倪先生中午提出投诉仅过去35分钟 。 沪闵路是倪先生每天上下班的必经路 ， 乱停放的共享单车经常“逼迫”行人不得不绕道穿行 。 采访人员了解到 ， 共享单车乱停放在徐汇区12345投诉派单中并非超高频事项 ， 安排专人巡查难以配置足够人力 。 然而 ， 这些看起来尚不算严重的小事 ， 却是每天困扰市民群众的烦心事 。


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