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应急管理部：国家综合性消防救援队伍组建两年改革发展迈出坚实步伐

应急管理部：国家综合性消防救援队伍组建两年改革发展迈出坚实步伐
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新闻发布会现场
人民网北京11月5日电（朱紫阳）"国家综合性消防救援队伍忠实践行'对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民'四句话方针 ， 改革建设发展迈出了坚实步伐、取得了可喜成效 。 "今天下午 ， 国务院新闻办公室召开发布会 ， 应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色介绍了国家综合性消防救援队伍改革发展情况 。 应急管理部消防救援局副局长兼教育训练司司长张福生、应急管理部森林消防局副局长闫鹏答采访人员问 。
队伍改革建设迈出坚实步伐
琼色表示 ， 两年多来 ， 国家综合性消防救援队伍组初步走出了中国特色消防救援队伍建设新路子 。 已陆续出台消防救援衔、消防员招录、工资待遇等26个配套政策文件 。 应急管理部党委坚持边转制、边建设、边应急 ， 领导队伍积极稳妥完成身份转改、职级套改、授衔换装、落编定岗等工作 ， 指挥队伍有效应对处置了一系列重大灾害事故 。 国家综合性消防救援队伍坚持政治建队根本方针 ， 制订实施《内务条令》《队列条令》等17个管理规章 。 两年来 ， 共有65个集体和75名个人获得省部级以上表彰 ， "火焰蓝"新形象已经深入人心 。
努力开创了防范化解重大安全风险的新局面 。 不断深化消防执法改革 ， 建设工程消防审验职责顺利移交 ， "双随机、一公开"监管全面铺开 ， 承诺制管理、信用监管、互联网+监管等新的监管模式逐步建立 。 逐级压实消防安全责任 ， 将安全生产、消防安全两项省级政府考核合并实施 ， 清单式、项目化推动地方政府、行业部门履职尽责 ， 在社会单位推行隐患自查、自知、自改 ， 进一步强化各方主体责任 。 精准治理突出风险隐患 ， 先后开展人员密集场所、大型综合体、文博单位、电动自行车、消防车通道等专项治理 ， 组织实施三年整治行动 ， 及时排险除患 ， 坚决防止形成区域性问题、系统性风险 。 持续强化消防宣传教育 ， 以消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭为抓手 ， 着力提升全民消防安全素质 。 两年来 ， 共排查各类单位场所1032万家 ， 消除各类隐患1433万处 ， 督改重大隐患1.1万处 ， 全国火灾形势保持了总体平稳 。
坚决扛起了应急救援主力军和国家队的新使命 。 着眼"大应急"体系建设 ， 制定部级应急预案和响应手册 ， 建立多部门会商研判、预警响应机制 ， 与军队、社会应急力量和大型企业建立联勤联动联保协作关系 ， 初步构建了畅通高效的应急指挥机制；着眼"全灾种"救援任务 ， 全国布点组建了8个机动专业支队 ， 各地分类别组建了地震、水域、山岳、洞穴等专业救援队2800余个 ， 建设了南方、北方空中救援基地 ， 广泛开展专业培训、资质认证和实战练兵 ， 努力提升综合救援能力；着眼"体系化"装备建设 ， 加快补充急需装备 ， 升级换代常规装备 ， 研发配备高精尖装备 ， 目前消防车配备达到5.3万辆 ， 消防船艇7400余艘 ， 各类专业救援装备器材1160万件（套） ， 基本涵盖了城乡和森林草原火灾扑救 ， 以及洪涝、地震、地质、建筑坍塌、危化品泄漏等灾害事故处置的各个领域 。
防汛抗洪救灾发挥主力军和国家队作用
琼色表示 ， 今年的严重洪涝灾害受灾范围广、持续时间长 ， 在应急管理部党委的指挥调度下 ， 全国消防救援队伍共参加抗洪抢险救援2.3万余起 ， 出动消防指战员23万余人次 ， 营救遇险被困人员5.07万人 ， 疏散转移群众16.13万人 ， 转运物资2000余吨 ， 加固堤坝近26公里 ， 城乡排涝1700余万立方米 ， 清淤排障8.5万立方米 ， 防疫消杀47万平方米 。
未雨绸缪 ， 打有准备之仗 。 入汛前 ， 以31个省份特勤消防队伍为主力 ， 提前组建了2.6万人的抗洪抢险专业编队 ， 及时编配了冲锋舟、橡皮艇、抛投器等专业救援装备14.6万余件（套） 。 入汛后 ， 建立条块结合、上下联动的会商研判机制 ， 每日与气象、水利、自然资源等部门联合会商 ， 研判预判雨情汛情 ， 根据预警及时进入迎战状态 。 按照"力量跟着汛情走、救援抢在成灾前"的原则 ， 在重点流域、重点工程、风险地区前置部署了2万余名消防指战员 ， 做到精准布防、抵近驻守 。
在重点地区实施兵团作战 。 针对江西、安徽、四川、吉林等地严重的洪涝灾害 ， 按照应急部的指令 ， 组织了4次大规模跨区域的增援行动 ， 整建制调派毗邻省份的3800余名专业力量紧急驰援 。 洪水退后 ， 迅速转入排涝清淤、消毒防疫、安全防范等工作 ， 助力当地恢复生产生活和灾后重建 。
全过程实施自我保障 。 各级消防救援队伍所有参战人员实行72小时全要素自主保障 ， 做到打起背包就出发 ， 放下背包能战斗 。 跨区域救援行动中 ， 装备物资饮食住宿、医疗卫生等保障力量遂行作战 ， 尽量不给当地党委政府增负担 ， 不给受灾地区群众添麻烦 。
组织跨省机动驻防缓解森林防火压力
为有效应对今冬明春全国严峻的森林防火形势 ， 闫鹏表示 ， 森林消防局将组织跨省机动驻防 ， 缓解没有国家队驻守的重点省份的防火压力 。 根据南北方防火季节和时间的不同 ， 今冬计划抽调1750人和2架直升机到河北、广西、陕西等省区驻防 。 另外 ， 针对力量严重不足的问题 ， 协调国家有关部门 ， 积极推进增编组建工作 ， 争取为没有森林消防队伍部署的省份编配一些机动力量 ， 进一步填补和防范我国森林防灭火的盲区、险点 ， 有效解决日益增长的火灾风险与专业力量不足的矛盾 。


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