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闲置农房 浙江诸暨唤醒“沉睡”的农房资源，农户增收1亿多元 闲置农房这样被盘活( 三 )


截至目前 ， 诸暨有激活意愿、尚待开发利用的闲置农房近50万平方米 ， 是扎堆搞农家乐、民宿经营 ， 还是避免"一窝蜂"开发、突破同质化竞争的局限 ， 直接关系到激活行动的质量和实效 。 陈军卫说："在摸清闲置农房家底的基础上 ， 怎么找准方向、善加利用 ， 至关重要 。 "
闲置农房激活改革之初 ， 诸暨市便在实施意见中规定："闲置农房利用改造要遵循'规划-设计-建设'规范 ， 与村落布点规划、村庄建设规划、土地利用规划相匹配""与村级集体经济发展充分结合、相互促进 ， 使农户、村集体、社会投资者多方共赢""各乡镇（街道）可结合本地实际充分挖掘激活新业态 ， 打造一批民宿（农家乐）集中村、乡村旅游目的地、健康养生基地、艺术创作中心和田园综合体" 。
经过一段时间的探索实践 ， 诸暨市将各乡镇盘活利用闲置农房的"土办法"总结提炼为"企业入驻促激活、乡贤反哺促激活、农旅融合促激活、农村电商促激活、文化引领促激活、村民集资促激活、改造提升促激活、统一管理促激活" 。 这些实施路径 ， 依托当地环境、产业、文化等特色和优势 ， 因地制宜 ， 各展其效 。
诸暨的袜业、珍珠等产业早已做出规模、做出影响 ， 依托这些优势特色产业 ， 大唐街道柱嵩社区将原先社区弹簧厂的废旧厂房 ， 改建成"袜艺主题广场" ， 成为当地汇聚袜艺文化、袜艺展览、旅游休闲的综合区 。
店口镇何家山头村是作曲家何占豪的出生地 ， 村里男女老少几乎人人能唱几句戏 。 村集体和村里的乡贤合作投资 ， 盘活村里的闲置老校舍 ， 改建成文化综合体 ， 既有演艺场地 ， 也有艺术培训学校 ， 还打算成立何占豪音乐工作室 。
唐仁村也有新规划 。 古径幽幽 ， 卵石铺面 ， 村里的唐仁老街历史悠久 ， 沿街百余间传统民宅 ， 不少处于闲置状态 。 这段时间 ， 寿申光和村干部正忙着与外地客商对接 ， 将闲置农房激活同古村落的有机更新结合起来 ， "期待盘活出更多越庄酒坊这样有特色的'点' ， 串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的'面' 。 "
"激活闲置农房 ， 环境是基础 ， 产业是根底 ， 文化是灵魂 。 "陈军卫认为 ， "要统筹考虑社会效益、经济效益、生态效益、文化效益 ， 因地制宜、分门别类实施 ， 走差异化发展之路 ， 才能走稳走实走远 。 "
深化拓展
做好盘活大文章 ， 补齐农村环境短板
闲置农房也能存"银行"享收益？初听到这样的新鲜事 ， 岭北镇孚家湖村村民虞幼光很好奇 。 这个特殊的"银行"就是镇里的闲置农房储备平台 ， 农户和村集体可供利用的闲置农房 ， 都可登记申报 。
虞幼光同儿子住在外地 ， 孚家湖村的老宅空置多年 。 今年上半年 ， 镇里工作人员上门介绍 ， 建议他把闲置房存进"银行" 。 "正式'激活'前 ， 房子归自己管 ， 等激活利用了再按租赁合同得收益 。 "虞幼光和儿子商量后 ， 将老宅登记在了闲置农房储备平台 。
没多久 ， 虞幼光接到通知 ， 他家的闲置房有了意向承租人 。 一位来自浙江东阳的企业家相中了虞幼光等5户村民的闲置房 ， 准备承租修缮 ， 用于民宿经营 。 8月 ， 虞幼光与承租人签订了租赁合同 ， 拿到头一年的租金 。
今年初 ， 岭北镇再次调查摸排"家底" ， 绘制闲置农房分布图 ， 发现2018年镇里统计的约6万平方米闲置农房 ， 已经激活3.3万平方米 ， 其余的农房资源 ， 大多分布零散 ， 盘活利用难度较大 。
3月 ， 岭北镇率先试点运行闲置农房储备平台 ， 对可利用的闲置农房预收预储 ， 由镇村统筹引进投资 ， 综合开发利用 。 "通过储备平台的形式运作 ， 资源更集中 ， 吸引投资主体更有效率 。 "镇长吴鹏锋介绍 ， 对于统一收储的农房 ， 分门别类进行招商推介：对分布零散的闲置房 ， 引进小而精、小而新的特色项目；对自然环境优越、民俗特色鲜明的历史文化村落 ， 则引导社会资本整体开发利用 。
前不久 ， 岭北镇岭北周村废旧织布厂通过镇里统一对外推介 ， 由社会资本、乡贤和村集体共同入股出资 ， 将老厂房改造成土特产展销中心 ， 中心运行以来 ， 农产品销售额已达100多万元 。
吴鹏锋介绍 ， 闲置农房储备平台目前已有430户村民登记申报 ， 收储闲置农房4000多平方米 ， 集中引进项目14个 ， 总投资4000多万元 。
"下一步 ， 我们将以农村环境补短板攻坚行动为抓手 ， 统筹盘活土地、山林、湖泊等农村各类资源 ， 让闲置农房真正成为富民的'黄金屋'、强村的新引擎 。 "绍兴市委常委、诸暨市委书记徐良平表示 。
改革仍在深入 ， 改变仍在继续 。
【闲置农房 浙江诸暨唤醒“沉睡”的农房资源，农户增收1亿多元 闲置农房这样被盘活】《人民日报》（2020年11月06日13版）


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