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看看人家的业委会！治停车难、管理乱，还推出了有法律约束力的“住户守则”


看看人家的业委会！治停车难、管理乱，还推出了有法律约束力的“住户守则”
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位于黄浦区西藏南路上的西凌新村 ， 曾是有名的“奇葩”小区：40多幢居民楼围合在一起 ， 却有7个业委会 ， 管着4个物业公司 。 多头管理 ， 小区自然管不好 。
对这样一个特殊的治理难题 ， 半淞园路街道以加强业委会规范化建设为切入点 ， 推动分散的物业管理区域统一 ， 选出一个新的业委会来代表业主行使权力 ， 促进小区面貌发生巨大改变 。 当初想卖掉房子的居民现在愿意留下来养老 。
半淞园路街道是上海中心城区典型的居住型小区 ， 现有小区92个 ， 已建业委会88个 ， 业委会组建率达到96% 。
近年 ， 街道走出了一条党建引领下大城市业委会建设的新路 ， 破解了一系列治理顽疾 ， 让居民的安全感、获得感、幸福感都得到了较大提升 。
让党组织引领走到业委会中去
耀江花园是个江景房小区 ， 居住环境宜人：小区绿化郁郁葱葱 ， 街面干净整洁、停车有序 ， 居民站在自家阳台上就可见黄浦江 。 但早几年 ， 这里可是因停车乱而出名的小区 。
由于规划建设较早 ， 小区车位严重不足 ， 一度因路面停车过多 ， 居民步行都费劲 ， 抢车位事件时有发生 。 为破解停车难 ， 耀江花园做了一个创新 。
2013年 ， 在耀江居民区党总支书记林龙全牵头下 ， 居民区在上海率先成立了“业委会主任联谊会” ， 将小区业委会主任召集起来 ， 相互吐槽、出谋划策、提供支持 。
耀江花园业委会主任提出了小区停车乱的烦恼 。 大家七嘴八舌出主意 ， 慢慢理出了破解思路 。 在联谊会推动下 ， 耀江花园业委会联系到附近一处市场化停车场 ， 引导业主车辆停到停车场 ， 其他几个小区业委会成员还主动当志愿者 ， 帮助耀江花园维护停车秩序；小区同步召开了听证会、协调会听取民意、开展协商 ， 制定“小区道路管理规则” ， 让留下来的车辆也能有序停放 。
耀江花园停车难就这样化解了！业委会主任们发现：联谊会是个智囊团 ， 能帮助小区解难事 ， 更加积极地投入其中 。 不过 ， 新问题很快就来了：业委会工作具公益性特点 ， 涉及的工作多是小区里的“鸡毛蒜皮”或矛盾纠纷 ， 需要耗费大量精力 ， 业委会主任感慨“有心无力” 。
光靠业主会主任相互帮扶还不够 ， 业委会需要更多支撑 。 2014年 ， 在街道支持下 ， 耀江居民区党总支又进行了一个探索：在9个小区成立了业委会党的工作小组 。
徐慧珍是金中苑小区的热心居民 ， 小区业委会党的工作小组组长 。 开始时 ， 业委会成员对她有点心理隔阂 ， 觉得“徐阿姨大概是居民区派来‘监视’业委会工作的” 。 但徐慧珍把自己放到服务者的位置 ， “参加业委会的会议 ， 只是做做记录 ， 不干预他们的工作” 。 当业委会遇到依靠自身力量解决不了的事情 ， 徐慧珍就“出手”了：及时向居民区党总支与街道党工委汇报 ， 为业委会争取“援助” 。 由于她发挥了桥梁作用 ， 小区又化解了群租等难题 。 “有徐阿姨在 ， 能办成事！”业委会都很信任她 ， 大事小事愿意找她商量 。
业委会联谊会与业委会党的工作小组模式很快在街道复制推广 。 如今 ， 各个居民区都组建了业委会联谊会 ， 62%以上的业委会都有了党的工作小组 ， 让党组织引领真正走到了业委会中去 。
促小区的当家人“强身健体”
越纪公寓是街道辖区内有着近30年房龄的高层住宅 ， 居民每天进进出出的楼宇大堂设施陈旧、墙面破损、灯光昏暗、线路老化 ， “样子坍台 ， 还存在安全隐患” 。 业委会与居民早就想维修一下大堂 ， 但费用是个难题 。
今年 ， 业委会评上了街道的“四星级业委会” ， 业委会成员们喜出望外 。 原来 ， 街道规定：四星级业委会提出自治项目 ， 可以获得街道出资的最高两万元引导资金 。 钱虽不算多 ， 但同时有了街道与居委干部的出谋划策推动自治项目实施 ， 业委会有了改造的底气 。 不久前 ， 业委会发动小区内的热心居民 ， 一起打造了大堂改造设计方案 。 “我们不但要让大堂焕然一新 ， 还要让这里成为亲子阅读、居民交友休闲的共享空间 。 ”小区业委会主任陆春方信心满满 。


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