全体人民|促进全体人民共同富裕为何列入党的全会文件？( 二 )
确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫 ， 是促进全体人民共同富裕的重大举措
全面小康路上一个也不能少 ， 确保现行标准下农村贫困人口全部如期脱贫 ， 不仅是全面建成小康社会的必然要求 ， 也是促进全体人民共同富裕的重大举措 。
【全体人民|促进全体人民共同富裕为何列入党的全会文件？】党的十八大以来 ， 一场脱贫攻坚战在全国打响 。 数据显示 ， 2013年至2019年中国农村减贫人数分别为1650万人、1232万人、1442万人、1240万人、1289万人、1386万人、1109万人 ， 贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年底的551万人 ， 累计减贫9348万人 ， 年均减贫1335万人 ， 七年累计减贫幅度达到94.4% ， 农村贫困发生率也从2012年末的10.2%下降到2019年末的0.6% 。
十三五时期 ， 5575万农村贫困人口实现脱贫 ， 脱贫攻坚成果举世瞩目 。 这一人类减贫史的奇迹 ， 补齐了全面建成小康社会的短板 ， 为实现共同富裕打下了坚实基础 。 中央党校（国家行政学院）经济学部副教授王君超说 。
打赢脱贫攻坚战胜利在望 ， 十九届五中全会号召全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气 ， 确保如期打赢脱贫攻坚战 ， 确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标 ， 为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础 。
《建议》还对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出部署 ， 同时要求 ， 建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制、健全防止返贫监测和帮扶机制、农村社会保障和救助制度等 。 在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县 ， 增强其巩固脱贫成果及内生发展能力 。 坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制 。
中国社会科学院助理研究员徐晓全认为 ， 将脱贫攻坚与乡村振兴战略有机结合 ， 坚持产业扶贫与教育扶贫相结合 ， 从物质层面和精神层面全面发力 ， 不断巩固脱贫成效 ， 防止出现返贫现象 ， 确保脱贫效果的可持续性 ， 实现贫困地区经济社会全面发展 ， 体现了社会主义追求全体人民共同富裕的本质要求 。
我国发展不平衡不充分问题仍然突出 ， 促进全体人民共同富裕是一项长期任务
形势清 ， 方向明 。 党的十九大报告提出 ， 中国特色社会主义进入新时代 ， 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 。 深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求 ， 是新发展阶段办好自己的事、促进全体人民共同富裕的前提 。
地区不平衡程度略微缓解 ， 城乡不平衡程度整体呈现稳步缩小态势 。 11月4日 ， 清华大学中国经济社会数据研究中心、经济管理学院、社会科学学院联合发布了《清华大学中国平衡发展指数报告（2020）》 。 报告显示 ， 十三五以来 ， 我国平衡发展指数上升了3.57 ， 经济、社会、生态、民生领域均取得了明显的发展成就 ， 特别是社会领域平衡发展的良好态势对我国总体平衡发展起到了重要的推动作用 ， 贡献率由2016年的32%提高到2018年的53% 。
《报告》同时指出 ， 发展不平衡不充分仍然是我国经济社会发展面临的长期问题 ， 城乡区域发展和收入分配差距依然较大 ， 民生保障存在短板 ， 一些新情况需要引起我们的重视 。
发展不平衡不充分的问题 ， 是促进全体人民共同富裕所必须要解决的问题 ， 但解决这个问题需要一个历史过程 。 首都经济贸易大学马克思主义学院教师武潇斐告诉采访人员 ， 但这不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为 ， 而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来 。
正是在这个意义上 ， 《建议》在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展 ， 在改善人民生活品质部分突出强调了扎实推动共同富裕 ， 提出了一些重要要求和重大举措 ， 既指明了前进方向和奋斗目标 ， 也是实事求是、符合发展规律的 ， 兼顾了需要和可能 ， 有利于在工作中积极稳妥把握 ， 在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进 。
突出新发展理念的引领作用 ， 《建议》对促进全体人民共同富裕作出具体部署
理念是行动的先导 ， 是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现 。 作为今后五年乃至更长时期中国经济社会发展的行动指南 ， 《建议》提出了贯穿其中的新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享 ， 强调要构建新发展格局 ， 切实转变发展方式 ， 推动质量变革、效率变革、动力变革 ， 实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展 。
共享发展理念作为其中的重要内容 ， 彰显了以人民为中心的发展思想和逐步实现共同富裕要求 ， 体现了我们党带领人民群众追求富裕的本质 。
‘十四五’时期将按照《建议》要求 ， 扎实推动共同富裕 ， 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 ， 提高劳动报酬在初次分配中的比重 ， 健全工资合理增长机制 ， 着力提高低收入群体的收入 ， 扩大中等收入群体 。 10月30日 ， 在首场中共中央新闻发布会上 ， 国家发展和改革委员会党组成员、副主任 ， 国家统计局党组书记、局长宁吉喆说 。
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