东方网|干货满满！社会文物管理综合改革试点在沪启动( 二 )
“文物回流是此次综合改革试点的重要内容 ， 我们在文物进出境管理环节施行‘宽进严出’的监管方针 。 ”国家文物局副局长关强在发布会上表示 ， 我们也将明确要进一步与海关加强联动 ， 用好用足自贸区保税、通关等优惠政策 ， 简化文物临时进境延期复出境审批程序 ， 试点文物进境登记制度 ， 提供监管延伸服务 ， 支持文物回流 。 比如国家文物局将授权国家文物进出境审核上海管理处关于文物临时进境延期相关审批权限 ， 支持海外回流文物保税存储、展示 。
近年来 ， 上海大力推进文物保护利用改革 ， 取得良好成效 ， 可以用“七个第一”来概括：2013年 ， 佳士得拍卖（上海）有限公司注册成立 ， 成为首家在中国内地获得拍卖执照且独立开展拍卖业务的外商独资企业 。 2014年 ， 在上海自贸试验区允许开展保税展示交易业务 ， 在全国率先建立了“前店后库”的境外文物艺术品展销的新模式 。 2017年 ， 率先推出民间收藏文物公益鉴定服务 ， 并延续至今 。 2019年 ， 成立我国首个文物保护工程行业协会和首个社会文物行业协会 ， 并建立全国首个跨区域文博一体化机制暨长三角地区推动文物博物馆一体化发展战略合作框架 。 2020年 ， 出台全国首个省级政府规章《上海市民间收藏文物经营管理办法》 ， 为规范和繁荣文物市场提供法律保障 。 这些年的积极探索和有益尝试 ， 为上海在社会文物管理改革创新方面积累了宝贵经验、奠定了良好基础 。
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