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企业|苏州：政府投资基金撬动产业升级 赋能创新型企业

长三角产业重镇苏州为加速推动产业高质量发展找到了新的战术“基点” 。 9月28日 ， 苏州天臣国际医疗科技股份有限公司成功登陆科创板 。 这家国内高端外科手术吻合器领军企业能够顺利融资 ， 背后正得益于苏州财政投资基金的大力赋能 。
为创新型企业深度赋能 ， 是提升区域整体创新能力的关键 。 省委常委、苏州市委书记许昆林说 ， 党的十九届五中全会提出 ， 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 ， 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 。 当前 ， 苏州一定要积极抢抓长三角一体化发展深入推进的历史性机遇 ， 大力集聚高端创新资源 ， 加快产业转型升级 ， 努力实现动能转换 ， 推动高质量发展 。
政府投资基金成为产业升级“关键手”
苏州博理新材料科技有限公司是落户吴江开发区的一家高新技术企业 。 年初 ， 该公司顺利攻克技术和材料难关 ， 实现了3D打印弹性体材料系列产品快速、低成本量产 ， 目前已赢得国内外80多家品牌商青睐 。 9月 ， 苏州市创新产业发展引导基金金沙江联合资本看到了这一新产品的巨大市场潜力 ， 迅速参与投资 ， 并吸引中鑫创新、科慧创投等多家市场投资机构跟投 ， 目前 ， 该公司已获得A轮融资近亿元用以扩大产能 。
“很多初创型科技企业拥有技术却缺乏资产 ， 普遍面临融资难、融资贵难题 ， 我们就要想方设法用好手中的财政基金杠杆 ， 推动产业升级、提升城市创新能级 。 ”苏州市财政局局长吴炜表示 ， 政府投资基金是财政支出形式的创新 ， 其目的就是要以政府信用作为支撑 ， 形成对民间闲置资金的向心力 ， 从而撬动社会资本投向苏州生物医药、人工智能、新一代信息技术、纳米技术、集成电路、节能环保、文化创意等重点产业 ， 也让社会资本以往不敢投、不愿投的民生产业领域迎来金融活水 。
实际上 ， 苏州自2011年就创新财政支出方式 ， 成立了政府投资基金 ， 并以此为支点 ， 撬动金融资源向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域倾斜 ， 为高质量发展深度赋能 。 截至6月底 ， 苏州共设立44支政府投资基金 ， 被投企业中已有60家成功IPO ， 63家挂牌新三板 ， 并成功吸引了一批创新能力强、科技含量高的产业“龙头”和项目落户 。
围绕打造生物医药产业高地的目标 ， 苏州市政府投资基金与头部创投机构积极合作 ， 在苏州设立11支医疗投资基金 ， 累计投资45家苏州医药企业 ， 总投资额超过10亿元 ， 培育了一批创新药、仿制药、生物类似药及创新医疗器械明星企业；2012年 ， 苏州设立城乡一体化建设引导基金 ， 引导金融和社会资本投向农业农村 ， 累计成立20个子基金 ， 目前已定向投资苏州市24个乡镇街道38个项目 ， 投放资金达98.87亿元 ， 有力助推了农业现代化和乡村振兴战略实施 。
目前 ， 苏州全市44支政府投资基金认缴总规模已达到269.55亿元 ， 其中财政认缴176.5亿元 ， 撬动社会资本形成的总投资规模达996亿元 ， 政府资金放大5.6倍 。 “在苏州 ， 政府每投入1元 ， 就能带动5元甚至更多社会资金跟投 ， 政府投资基金正在成为产业升级‘关键手’ 。 ”吴炜说 。
“组合拳”服务企业“全生命周期”
建成一个功能强大的“数据超市” ， 就可以让互联网企业普遍面临的一大难题迎刃而解 。 位于苏州工业园区的聚合科技做的就是这种“数据超市” 。 “2014年前后 ， 国内海量APP上线 ， 许多初创型企业对数据的需求也越来越大 ， 我们需要更多的资金去扩充上游数据 。 ”聚合科技首席财务官邵创业介绍 ， 关键时刻 ， 公司顺利拿到了两轮亿元融资 ， 这其中都有苏州市政府产业引导基金的身影 ， “现在平台每天的接入量已突破6亿次 ， 我们已成为全国规模最大的数据流通服务商 。 ”
在距离聚合数据不到3公里的美思迪赛半导体技术有限公司 ， 政府产业引导基金还起到了“资源引路人”的作用 。 作为一家技术领先的模拟和数字混合信号芯片设计企业 ， 美思迪赛基于全球先进的半导体工艺制程和技术 ， 目前已成为国内技术最强的快充电源芯片研发企业 ， 合作伙伴涉及华为、小米、魅族、大疆等知名品牌 。 公司创始人刘万乐介绍 ， 尽管公司资金比较充裕 ， 还是拿下了有苏州政府投资基金背景的中芯聚源基金提供的数千万元的A轮融资 ， 因为“融资”更是“融资源” ， 中芯聚源发起方是国内最大的集成电路制造企业中芯国际公司 ， 作为更为专业的股东 ， 这样的融资会把资金和技术资源很好融合起来 ， 助力公司迈向技术高端 。


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