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企业|苏州：政府投资基金撬动产业升级 赋能创新型企业( 二 )


“针对企业不同发展阶段和需求 ， 从初期成果转化的天使轮投资 ， 到中期健康成长、后期扶优扶强的各轮投资 ， 苏州这些年不断丰富政府投资基金层次 ， 打出了一整套服务企业全生命周期的‘组合拳’ 。 ”苏州市财政局金融和基金管理处处长冯俊介绍 ， 通过跟踪子基金投资领域、投资比例进展 ， 采取正向激励方式 ， 苏州不断引导基金管理团队加大对本地优秀公司的关注力度 ， 目前已有近700家苏州企业获得了政府产业引导基金的直接或间接投资 ， 一大批创新型企业得以实现跨越发展 。
用好“杠杆”更要管好“杠杆”
在位于吴中经开区的吴淞江科技产业园 ， 投资1.5亿美元的欧康维视生物医药总部项目正在如火如荼地建设当中 。 从去年8月底接洽 ， 这家全国最大的眼科用药研发生产机构只用了不到5个月时间就顺利完成落户 ， 并于今年5月在港股上市 。 这一系列漂亮动作的背后 ， 政府基金的力量再次突显 。
“欧康维视由通和毓承资本全额投资孵化创建 ， 作为苏州创新产业发展引导基金的合作子基金 ， 我们看到苏州把生物医药作为‘一号产业’的发展前景 ， 于是把它引入苏州 。 ”通和毓承基金创始管理合伙人、首席执行官陈连勇说 ， 从2012年9月开始 ， 公司已经为苏州引入18家生物医药企业 ， 其中4家已经上市 。
广泛接触契合产业发展方向的优秀基金项目 ， 从而引入各领域的优秀项目落户 ， 苏州“基金招商”步伐不断加快 。 2017年 ， 苏州通过国有资本和金融资本的对接 ， 设立苏州市创新产业发展引导基金 ， 首期规模120亿元 。 这支被称为“苏州基金”的产业引导基金 ， 以“母基金+子基金”的方式 ， 运用市场手段引进优秀的基金及管理团队 ， 投资全市新兴产业 。
“资本市场是筛选、甄别优质项目最好的平台 ， 集聚创新资源 ， 必须用好这个平台 。 ”苏州基金总经理徐挺说 ， 目前 ， 苏州基金通过启明创投、通和毓承、中金启辰等18支子基金 ， 已累计吸引泓懿医疗、铁歌科技、怡道生物、麦科奥特等15个项目落户 ， 投资金额达9.43亿元人民币 。
【企业|苏州：政府投资基金撬动产业升级 赋能创新型企业】“对政府投资基金这根‘杠杆’ ， 我们要用好 ， 更要管好 。 ”吴炜介绍 ， 为实现政府投资基金的可持续发展 ， 苏州2016年在全国范围内率先设立政府引导基金管理中心 ， 负责建设政府引导基金数据库 ， 收集、整理和利用各类被投资企业和项目、子基金管理人、社会出资人等信息 ， 开展制度建设、风险控制和政策目标评估等工作 ， 并在2017年出台《苏州市产业引导基金管理办法》 。 此外还设置了科学的考评体系 ， 对基金管理人、托管银行提出具体的风险控制要求 ， 定期梳理、加强整合 ， 制定回购、并购、上市等多元化退出方案 。 一系列监管措施 ， 使政府投资基金在有效推动产业转型升级的同时 ， 也拥有了一道切实有效的安全“防火墙” 。 （高坡 盛峥）


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