周到|从“金融先行”到“金融中心”，30年后，金融改革开放再继续丨三十年，金不换( 三 )
刘斌：浦东作为中国开发开放的前沿阵地 ， 很多长三角城市会把浦东作为一个学习榜样、对外交流的窗口 。 在这个过程当中 ， 很多省市向浦东投入资源 ， 包括人才、资金、产业 ， 等等 ， 这个过程现在还一直在延续 。
而浦东通过这三十年的开发开放 ， 也不断将积累起来的优势和功能向外辐射 ， 包括金融市场体系、科学城、自贸区的制度创新优势 ， 等等 。 只不过有些是无形的 ， 有些是非常直接的 。
举例来说 ， 上海金融支持长三角一体化发展 ， 在科创板的表现上就非常明显 。
早在2018年 ， 浦东新区政府就和上海证券交易所共同发起设立了长三角资本市场服务基地 ， 通过跟长三角各个城市的合作 ， 建立渠道 ， 把各地合格的、符合科创板上市条件的企业纳入项目库 。 然后通过浦东的金融资源和专业服务资源 ， 包括投资机构、律师、会计师事务所等 ， 帮助这些公司进行股权的合理化改革以及上市之前的培育辅导 。 2019年7月22日 ， 在科创板上市的首批25家企业中 ， 上海5家 ， 江苏4家 ， 浙江3家 ， 也就是说长三角占了12家 ， 接近一半 。
未来上海还可以进行哪些探索？
新闻晨报：除了政策优势和区位优势之外 ， 浦东开发开放的成功因素还包括哪些？
刘斌：首先当然是浦东开发开放的魄力和决心 。 尤其是初期的“800壮士” ， 很多领导干部放弃了浦西优厚的条件和待遇来到浦东 ， 推动了浦东早期的开发开放 。 这是我们现在还一直在提倡和学习的精神 。
第二个很重要的因素 ， 是在整个开发开放的过程中 ， 浦东一直在寻求制度上的创新 。 从刚开始的金融先行 ， 到后来的综合配套改革 ， 再到自贸区的建立 ， 浦东的制度创新有一个比较完整的路径 。 通过制度创新 ， 为金融基础设施的入驻 ， 为金融市场的建设 ， 都发挥了重要作用 。
然后是政府的服务意识 。 对比来看 ， 上海的营商环境在全国是非常好的 ， 你看很多公司到了一定规模的程度 ， 就愿意到上海、到浦东来 ， 上海整个环境和制度上的优势是其他省市比不了的 ， 这就是上海、浦东政府的“店小二”服务意识带来营商环境的改善 。
新闻晨报：在进一步推进国际金融中心建设方面 ， 上海还有哪些可能的突破？
刘斌：我只能谈谈我个人的看法 。 首先 ， 在金融数据的合法合规利用方面 ， 包括金融数据以及金融与政府数据共享开放以及跨境合法利用方面 ， 上海是不是可以做一些探索和尝试？
△图源丨视觉中国
我们说为什么传统的金融机构打不过互联网公司？就是因为互联网公司有很多客户的行为数据、交易数据 。
未来的金融中心肯定是金融科技中心 ， 而金融科技的核心就是数据 ， 那传统金融机构、互联网公司之间的数据如何形成整合和共享 ， 上海可以在这方面有所探索 。 这点在技术上已经可以达到 ， 但数据权利的确权等问题 ， 要有相关的法律法规支持 。
第二点 ， 国际金融中心的建设需要从顶层进行设计 ， 那上海也要从整个城市的角度进行统筹、谋划 。 现在上海很多区都在做金融科技园区 ， 导致资源分散 ， 没有聚焦 ， 就需要从市级层面予以引导和整合 。
第三点 ， 还是要加快金融改革开放 ， 完善金融相关制度配套 ， 吸引更高能级的国外金融机构进入国内市场 ， 更高层次上开放国内金融市场 ， 加快金融产品创新 ， 同时也要推动金融切实服务实体经济！
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