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新华社|加力补短板　“十四五”再增民生福祉( 二 )


抓重点、补短板、强弱项 ， 规划建议明确了一系列具体任务措施 。
在提高人民收入水平方面 ， 将坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 ， 提高劳动报酬在初次分配中的比重 ， 完善工资制度 ， 健全工资合理增长机制 ， 着力提高低收入群体收入 ， 扩大中等收入群体 。
此外 ， 在就业方面 ， 将强化就业优先政策 ， 扩大就业容量 ， 完善重点群体就业支持体系 ， 实现更充分更高质量的就业；在教育方面 ， 将建设高质量教育体系 ， 推动义务教育均衡发展和城乡一体化 ， 促进全民受教育程度不断提升；在养老方面 ， 将实施积极应对人口老龄化国家战略 ， 促进人口长期均衡发展 ， 健全基本养老服务体系；在社保方面 ， 将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系 。
“‘十四五’规划建议顺应亿万群众的期盼 ， 对增进民生福祉 ， 改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措 。 ”国家发展和改革委员会党组成员、副主任 ， 国家统计局党组书记、局长宁吉喆表示 。
民生领域改革将持续深化
值得注意的是 ， 业内认为 ， 在推进“十四五”民生福祉再上新水平的过程中 ， 收入分配改革、教育改革、医药卫生体制改革等多项改革举措也有望取得新突破 。
陈秋霖表示 ， 在增进民生福祉方面 ， 规划建议强调“尽力而为、量力而行” ， 这就需要提升民生建设效率 。 “十四五”期间 ， 民生领域除了加力补短板外 ， 还要在制度建设和深化改革上下功夫 。 “比如 ， 在医疗领域 ， 深化医药卫生体制改革 ， 加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局 ， 加快建设分级诊疗体系 ， 就是围绕提高民生建设效率展开的 。 ”
此外 ， 围绕社保改革 ， 规划建议提出 ， 实现基本养老保险全国统筹 ， 实施渐进式延迟法定退休年龄 。 发展多层次、多支柱养老保险体系 。 推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹 ， 健全重大疾病医疗保险和救助制度 ， 落实异地就医结算 ， 稳步建立长期护理保险制度 ， 积极发展商业医疗保险 。
“健全多层次社会保障体系是我国社保制度改革与建设的重点任务和主攻方向 。 ”中国社会保障学会会长郑功成对采访人员表示 ， “十四五”时期是养老保险制度走向更加成熟更加定型的改革攻关时期 。 应努力通过完善居民和个体从业人员参保政策、落实全国统筹、推进制度参数式调整改革和健全管理服务体系等具体改革措施 ， 努力实现构建覆盖全民、多元主体共担、保障水平适度、效率改进和发展持续的养老保险制度体系的改革目标 。
保障和改善民生没有终点 ， 只有连续不断的新起点 。 “在全面建成小康社会的背景下 ， 我们需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度来巩固这一成果 。 ”郑功成表示 ， 未来要重点优化收入分配制度、优化教育制度、优化社会保障制度、优化医疗卫生制度 ， 通过继续完善民生保障制度 ， 在发展民生中赢得民心、在凝聚民心中求得更大发展 。 （完）
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